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集团公司机关"创建学习型部室、争做知识型职工"活动推进规划


党政办公室创建学习型部室规划

一、学习型办公室必要性分析
各级办公室的职能是参与政务、办好事务、搞好服务，只有持续不断地开展创建学习型办公室，才能提升参与政务的水平、办事能力和服务质量。目前，办公室系统存在的问题：
一是秘书队伍年龄偏大，青黄不接，急需加快培养后备秘书队伍。全集团秘书队伍平均年龄已由１９９１年的３１岁上升到目前的３６岁，出现明显的老化状态。秘书岗位对文字的特殊要求以及企业多年不招工，已使各单位难以找到合适的秘书人才。秘书队伍知识结构、整体素质已不能适应企业新形势下对参与政务能力的更高要求。一方面由于秘书人才更难寻找，秘书队伍文字材料质量出现整体下降趋势。另一方面，企业创业发展、建立现代企业制度、适应更加激烈的市场竞争，对秘书参与政务提出了更高的要求。目前还缺乏秘书队伍锻炼、培养、提高的有效途径和形式。
二是文件、材料网上传输、网站维护、网页更替、建立电子档案等办公手段的现代化需要办公室人员熟练掌握信息技术。
三是随着企业创业发展、做大做强，公关活动、接待水平要提高到更高层。
四是办公室系统还缺乏有效机制，内生动力不足。这都需要通过开展"创建学习型办公室、争当知识型职工"来提高办公室的学习力、创新力和整体工作水平。
二、创建学习型办公室的目标
建设一支高素质的队伍——知识型、创新型队伍。领导和秘书人员应保持本科层次，并有一定的研究生比例，三年内管理人员大专以上文化水平占９０％以上。
创造一个氛围——团队学习的氛围
培养一种能力——办公室的创新能力
争取一个先进——创建学习型先进部室
建立一个机制——促学机制
三、基本途径
１、建立团队学习制度。党和国家重大理论创新、重要政策出台，都要组织职工学习，并要职工谈体会、谈贯彻意见。重要材料起草前都要进行深度汇谈，进行脑力激荡，集中智慧。材料下发后，要根据基层反映对材料进行反思，找出成功和不足之处，撰写每篇材料应有新意，促进秘书不断创新提高文字水平。
２、建立系统培训制度。办公室系统领导、秘书、值班接待、机要档案人员普遍进行一次计算机和办公自动化培训，保证办公室人员能够熟练运用计算机进行文字书写编辑，领导和相关人员能够熟练利用网络技术收发、签转、查询，对计算机和内部网络具有一定的维修和更新能力。每年要对秘书人员送出学习一次，鼓励支持推荐秘书队伍进行更高层次深造研修。建立办公室人员年读一本书制度，每年根据学习和工作重点选择一本以上的书籍组织职工阅读，并写读后感。
３、建立有效的考核机制。凡学历水平和专业能力达不到所在岗位要求的，不能上岗、竞岗。一次无故不参加业务学习和深度汇谈的，要与收入挂钩考核。因业务不熟造成办公自动化系统不能正常有效运行的，相关人员要停职培训。推荐提拔领导干部必须具备学习力、创新力强的条件。


党委组织部开展创建学习型部室规划

根据集团公司关于深入开展创建学习型企业活动，全面创建学习型部室和业务系统的要求，结合集团公司组织人事工作实际，围绕集团公司创业要有新进展、改制要有新突破、党建要有新成效的总体部署，抓住领导班子建设的龙头，夯实基层党组织和党员队伍建设基础，在深化干部人事制度改革创新，构筑人才建设高地，切实加强组织部门自身建设的基础上，组织动员集团公司组织部全体工作人员及基层单位组织人事科（政工科、党群工作部、人力资源部），认真开展创建学习型组织人事部门活动。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，以人的全面发展为中心，以共同愿景为基础，以团队学习为特征，以学习型组织的"五项修炼"为创新动力，按照集团公司创业发展目标和"人才强企"战略要求，全面创建学习型人事部门，提升组织人事干部队伍素质。进一步加强党的基层组织建设、干部队伍管理、高素质人才队伍建设的力度，构建人才培养和干部职工终身学习教育体系，把组织人事部门打造成为企业强势团队、学习型团队、创新型团队，为建设极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团提供人力资源保障和创新动力。
二、目标要求
（一）做宣传先进文化的模范
根据集团公司"理论武装工程"的统一部署，充分利用本岗位的特点，大力宣传企业先进文化。
１．大力宣传"科教兴企"、"人才强企"战略思想，树立为集团公司选配好干部和科技人才的现代企业管理理念。
２．大力宣传学习型企业的先进理念和基本知识。根据国家九部委"创争"通知要求，努力提高组织人事干部的学习、创新和竞争意识。
３．大力宣传走出去创业的战略思想，用"两个市场"、"两种资源"的创新理念，提高组织人事干部的创业意识和创业技能。
４．大力宣传徐矿集团企业文化"九大理念"，用诚信为民、学习创新、积极创业、勇争第一等理念，熏陶和规范干部职工思想行为。
５．大力宣传本质安全理念。从思想教育和岗位技能培训等方面入手，为建立人、物、系统和制度的安全可靠、和谐统一提供素质基础服务。
（二）做学习、创新的模范。
根据"学习工作化、工作学习化"的要求，通过提升组织人事干部的学习力和执行力，推动组织人事系统的工作创新。
１．争做学习型组织人事干部。树立终身学习理念，树立服务一线的思想，树立互动共享的团队学习风尚，争当一名学习楷模。
２．争做知识型组织人事干部。要拥有知识经济时代的思想，拥有现代化矿井生产、经营、安全等管理知识，拥有信息时代的技术和手段。
３．争做创新型组织人事干部。能以系统思考的方法，确定自己在创新工作中的位置；能以一专多能的要求，胜任组工干部精干、高效的岗位需求；能以与时俱进的精神，不断创新工作方法和手段。
（三）做自主管理的模范。
根据为共同愿景活出生命意义的要求，强化组织人事干部的大局意识、自主意识和奉献意识。
１．强化大局意识。提倡在工作策划上无边界思考，力求积极主动；提倡在部门协作上先行一步，力求快准行动；提倡本岗位工作为大局增光彩，力求争创一流。
２．强化自主意识。提高当家作主的思想，爱岗敬业；提高精准执行的能力，说到就要做到；提高总结反思的水平，不断要有新目标。
３、强化奉献意识。做到热爱事业，淡泊名利；做到知识共享，团队学习；做到团结友爱，严于律己。
三、创建工作措施
创建学习型组织人事部门是在现有工作基础上的提升和创新，创建工作是对集团公司人才高地建设的强力推动和重要保障。具体措施为：
１．进一步学习贯彻"三个代表"重要思想，深刻领会学习型企业理论的含义。学习是党员干部的一种责任、一种追求、一种境界。创建学习型部室，要将学习作为一种经常化的行为，学会将学习变为一种工作的形式，善于学习前沿的先进理论，注重知识和能力的更新，不断提高认识问题、解决问题的能力，提高科学决策的能力，提高应对挑战和持续创新的能力。发扬理论联系实际的学风，要不断创新学习方式，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。在创建中，要根据工作业务性质需要，制定并实施年度、季度、月度学习计划，组织人事干部每人要写学习体会文章和研讨论文，以加强学习、研讨和交流。通过创建活动，努力把组织人事部门建设成为学习型组织人事部门，组织人事干部成为学习型、思考型、开拓型、创新型组织人事干部。
２．进一步深化党支部达标和党员队伍目标管理考核内容。要积极开展创建学习型党支部、学习型党员责任区和学习型党员的活动。把学习型企业的"五项修炼"、"六大要素"、"六大特点"等内容纳入党支部达标和党员队伍达标的考核指标。
３．进一步提高专业技术人员、管理干部队伍素质。继续实行培养与培训一体化，以继续教育为重点，培养一批会管理、懂经营的复合型企业管理人员、专业技术带头人。加强专业技术职称、专业技术职业资格、文化程度提升和岗位培训的管理，建立健全各种激励机制，形成"尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新"的氛围，为干部职工岗位成才创造条件。
４．加快构筑人才高地。加大人力资源开发力度，培养和造就一支适应企业发展的高素质人才队伍。要积极营造一个有效吸引、合理使用、充分发挥各类人才作用的机制，着力形成一个能使各类人才真正能够展示自身才智、实现自我价值的氛围和环境。加快集团公司"１１１"和"３３３"专业技术拔尖人才培养工程实施步伐。要广开渠道吸纳人才，打破行业界线、所有制界线、地区界线，大力引进各类专业人才和智力资源。建立集团公司人才库，启动集团公司内部人才市场。
５．进一步加强理论研究及推广应用工作。一方面要加强对创新工作的研究，另一方面要加强对创新成果的推广应用，适应集团公司发展的要求。
６．进一步提高组织人事干部的综合素质。通过办各种培训班对组工干部进行岗位培训，提高业务水平和工作能力。
７．进一步加强对基层单位组织人事部门创建工作的指导，及时总结创建经验，宣传创建成果，确保创建工作在集团公司组织人事系统全面推进。


纪检监察系统开展"创建学习型纪检监察机关
争做知识型纪检监察干部"活动的实施意见

为了深入贯彻落实徐矿司党２００４５１号《关于做好下半年"创争"活动重点工作的通知》精神，进一步提高全体纪检监察机关干部的政治理论和业务素质，切实加强队伍建设，不断增强工作创新能力，努力树立新时期企业纪检监察干部廉洁高效的良好形象，不断开创新形势下企业党风廉政建设和反腐败工作新局面，经研究，决定在全公司纪检监察系统内大力开展"创建学习型纪检监察机关、争做知识型纪检监察干部"活动。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻十六大及中纪委三次全会精神，解放思想，与时俱进，紧紧围绕"创建学习型纪检监察机关、争做知识型纪检监察干部"的目标要求，加强政治理论和专业知识学习，使纪检监察队伍的综合素质不断有新提高；正确认识和把握新形势下企业反腐败工作的规律和特点，使纪检监察工作在机制和制度建设上不断有新突破；加强两级机关内部管理，提高工作效能，使纪检监察系统在规范化、科学化上不断取得新成效，努力开创徐矿集团党风廉政建设和反腐败工作新局面，为把徐矿建成特大型优强能源企业集团宏大目标提供坚强政治保证。
二、创争目标
"创争"活动的基本目标是：
倡导终身学习理念，通过更新纪检监察干部的学习观念和学习行为，确立终身学习理念，构建较为完整的、开放的终身教育体系，力争用两至三年时间，在全公司纪检监察系统内构筑起学习型纪检监察机关的基本框架，加速纪检监察干部队伍知识更新，提高创新能力，全面提高企业纪检监察干部综合素质。
"创争"活动的具体目标是：
１、学习网络逐步健全。通过加快硬件软件设施建设，逐步建立和完善多层次多类型的学习型纪检监察机关，努力构建具有鲜明特色的、由集中教育和自学教育、长期教育和短期教育、思想教育和技能教育、脱产教育和在职教育、专题教育和系统教育等组成的，较为完整的、开放的、高质量的终身教育体系，为纪检监察干部提供充足、优质的学习资源和场所。
２、学习开展逐步深化。"创争"制度比较健全，各种学习活动健康有序开展，活动载体丰富有效，激励机制科学合理，各项工作走上正常化、规范化轨道。
３、学习氛围逐步浓厚。形成人人爱学习，自觉讲学习，积极参与学习型纪检监察机关创建的良好局面；形成全员学习、终生学习、为共同目标学习、在工作中学习等现代先进科学的学习理念，使学习成为纪检监察机关干部工作和生活的基本需要；设计形式多样的学习载体，让求知有学处，实践有用处，深造有去处，形成一种时时、处处、人人争相学习的环境氛围。
４、学习理念逐步形成。通过学习逐步树立五种学习理念：一是学习是全面发展的基础，树立"学习为本"的理念。二是学习没有止境，树立"终身学习"的理念。三是学习是干好工作的前提，树立"工作学习化，学习工作化"的理念。四是相互学习交流，树立"团队学习"的理念。五是学习重在创新，树立"创新性学习"的理念。
５、学习效果日趋明显。通过持续不断的学习，使纪检监察干部的思想政治素质和现代化知识、业务水平明显提高，机关信息化程度和无纸化办公覆盖面大为提高，纪检监察干部学习力、创新力、竞争力得到较大限度地激发。
６、以学习活动促进工作创新。围绕"惩治腐败，服务创业发展"主题，通过大兴学习之风，达到机制创新、思路创新、措施创新，使纪检监察干部在日常工作中能够找准三个"点"：一是能找准密切配合的结合点，二是能找准执纪监督的着力点，三是能找准廉政教育的延伸点；能够自觉做到"三会"：会调查研究以增强工作的针对性，会讲话以提高语言表达能力，会协调可形成工作上的支持配合和合力。通过创新，推动干部队伍建设，为争创一流的工作业绩奠定坚实基础。
三、活动规划
１、全面启动阶段。时间：２００４年下半年。
通过宣传发动，制订规划，形成"创争"活动浓厚氛围。
２、稳步推进阶段。时间：２００５年。
通过狠抓创建规划落实，广泛开展形式多样的活动，推动"创争"活动稳步开展，初见成效。
３、持续发展阶段。时间：２００６年。
各种学习制度基本形成，考核措施得力，奖励措施得当，不断学习、不断在工作中超越创新成为纪检监察干部的自觉行动。
四、方法步骤
１、宣传发动，营造创建氛围。
运用各种宣传工具和各类会议，围绕"创建学习型纪检监察机关、争做知识型纪检监察干部"的重要意义和现实需要，广泛宣传，组织纪检监察干部认真开展学习讨论，深化对学习与生存、学习与发展极端重要性的认识，把企业纪检监察机关建设成为充满生机和活力、不断追求发展与进步的学习型机关。激发纪检监察干部自主参与建设学习型机关的热情和愿望。
２、明确学习内容，制订学习计划。
创建学习型纪委监察局（室）活动，要结合当前纪检监察工作实际需要，结合纪检监察干部的实际情况，突出重点，制定编排具体可行的学习计划。计划要分中长期，力求能学到东西，又能坚持下去，具有可操作性。制定计划要注重抓好三个方面的内容：一是突出学习根本性的内容，即政治理论。重点学习好邓小平理论和"三个代表"重要思想，胡锦涛、吴官正等党和国家领导人关于党风廉政建设的有关论述，用科学的理论武装头脑，使每个机关干部都能够树立正确的世界观、人生观、价值观；二是突出学习基础性的内容。包括市场经济知识、法律法规知识、科技知识、管理知识以及与工作相关的专业知识等，以扩大知识领域，改进知识结构；三是突出学习工具性的内容。学习计算机（包括互联网络知识）、学写作、学演讲等基本技能，提高纪检监察干部自学能力和对外交流能力，紧跟企业快速发展的步伐，主动适应社会需要。四是广泛开展"全员读书"活动。在按计划搞好学习的同时，由集团公司纪委、监察局每季度向全公司纪检监察干部推荐几本书、几篇文章，引导和推进纪检监察系统全员学习活动向深入开展。基层纪委监察室也可自行向纪检监察干部推荐要读书籍，努力形成读书学习的氛围。
３、制定方案，构建学习机制。
创建学习型纪检监察机关要以健全和完善有关学习制度建设为保障。本着继承和创新的原则，巩固和完善三个学习制度：一是坚持完善每周政治学习制度。原则上纪检监察机关每周集中组织一次政治学习，每季研讨一个专题，半年举办一次学习讲座。每年每个纪检监察干部要撰写１—２篇论文或调研报告。二是坚持自学制度。原则上每人全年自学时间不少于２５０学时，每年撰写１—２篇学习心得。副处级以上领导干部全年学习笔记不少于１万字，一般纪检监察干部不少于５０００字。三是健全和完善述学、评学、考学制度。原则上半年进行一次，与半年和年度工作总结、目标管理考核、评先表彰结合起来。机关干部述学、评学、考学结果作为干部提拔、任用、评先的重要依据之一。由所属支部和所在单位党委负责组织实施。
４、创新学习方法，推动工作落实。
贯彻在学习中工作，在工作中学习，把学习和工作紧密结合起来的指导思想，做到集中学习与个人自学相结合；推荐学习书目与自选学习内容相结合；请进来和走出去相结合；学习内容与工作实际相结合；读书与体会交流相结合；理论讲座与个人实践相结合。采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习形式，理论联系实际，切实增强学习的针对性和实效性。
５、狠抓学历教育和复合型人才的培养。
采取在职自学考试、参加国民学历教育、党校函授和其他在职函授等多种途径，组织大专、"专升本"、"本升研"的学历教育，争取用两至三年时间，企业纪检监察战线党员干部大专以上学历比例达到８０％以上，５０岁以下纪检监察干部本科学历比例达到６０％以上。同时，抓好复合型人才的培养，组织开展５０岁以下纪检监察干部计算机网络知识学习培训，力争用两至三年时间，使企业纪检监察战线５０岁以下的干部都具有计算机基本操作能力。
６、广泛开展形式多样的学习活动。
在纪检监察系统内部广泛开展创建学习型党员、学习型干部、学习型纪委监察室竞赛活动，树立先进典型，并以此引路，以点带面，扎扎实实地全面推进学习型机关的创建工作。积极举办知识问答、演讲比赛、论文评比、笔记展评、课题研究、交流研讨等活动，做好学习成果的转化，指导工作实践，力争短期内两级纪检监察干部在学习教育、纪律作风、工作创新和争创一流目标上有明显改观。
五、保障措施
１、切实加强对"创争"活动的领导。创建学习型纪检监察组织是一项长期的任务，为确保各项学习活动落到实处，创建活动要在集团公司纪委统一领导下进行。公司成立"创争"活动领导小组，设立"创争"活动办公室，负责日常工作，定期研究、部署、指导和协调具体活动；要结合本单位实际，制订创建计划和工作目标任务，并抓好落实；要加强对纪检监察干部的思想教育，使他们领会创建的目的、意义、要求和任务；要坚持好已有的各类学习制度，并与时俱进，根据创建实践中出现的新情况、新问题、新要求，适时建立和健全新的规章制度，保证各项学习教育活动落到实处。
２、"创争"活动要坚持三个原则：一是示范带动原则，各单位纪委负责人既要做好本单位"创争"活动的组织发动工作，又要发挥示范带动作用。二是全员参与原则，"创争"活动人人有责，只有全员参与才能真正营造学习氛围、调查研究的氛围。三是鼓励创新原则，必须与时俱进，在工作中学习、在学习中工作，大胆探索，开拓创新。
３、建立和落实"创争"活动激励机制。一要将纪检监察干部的学习效绩列入季度、年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用等内容之中，并形成制度规范，切实提高全员参与创建的积极性。二要积极宣传在"创争"中涌现出来的先进典型，并给以适当的物质奖励，激发纪检监察干部崇尚科学、追求知识的热情。三要提供必要的经费，用于开展创建活动和设施建设，保障创建活动的顺利开展。
４、建立领导干部带头学习的机制。领导干部要充分认识到"创建学习型纪检监察机关，争做知识型纪检监察干部"是时代发展的客观需要，是提高干部队伍素质、加强领导班子建设的重要举措，是转变干部作风的具体体现。要把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，认真撰写学习论文，提高综合素质和创新能力。要以实际行动带动广大党员、干部、职工的学习，在本系统内大兴学习之风、调研之风、探索之风、实践之风。
５、加强对"创争"活动的研究和交流。定期举行"创争"理论研讨活动，邀请有关方面的专家、学者和集团公司内其他部门（系统）创争活动先进单位领导，研究讨论创争活动的最新动向及相关理论，总结交流纪检监察系统内创建学习型机关的实践经验，为下一步的创争工作提供理论和实践指导。
６、完善对"创争"活动的检查考核。各单位要建立健全创建工作机制，加强对学习型机关创建工作的检查考核。原则上每季度对工作进展情况进行一次专门研究，半年组织一次检查，年度进行总结、评比、表彰。集团公司纪委监察局将把各单位"创争"活动情况作为单位年度目标考核内容之一；每年还将开展一次创争评比表彰活动，并把评比结果作为评先重要依据。


党委统战部创建学习型统战组织推进计划

为积极响应集团公司党委"创建学习型企业，争做知识型职工"的号召，努力创建学习型统战组织，更好地为企业改革发展服务，结合集团公司统战工作实际，特制定本计划。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想和十六大精神为指导，解放思想，与时俱进，通过学习型统战组织的创建，激发团队学习力，提高创新力，促进统战干部队伍、统战成员整体素质的全面提高，为统战工作更好地适应新形势，迎接新挑战，顺应企业改革发展创新的要求，进一步开创企业统战工作新局面创造条件。
二、创建原则
１、 全员参与，人人学习的原则；
２、 与时俱进，不断进取的原则；
３、 目标明晰，联系实际的原则；
４、 学以致用，学用结合的原则。
三、创建内容
（一）明确创建目标
１、组织统战成员开展"三增强、四热爱"、"四好"教育。"三增强"即：增强对中国共产党"三个代表"重要思想的认识、增强对社会主义制度优越性的认识、增强中华民族凝聚力。"四热爱"即：热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民。"四好"即：祖国好、共产党好、社会主义好、改革开放好。增强统战成员爱党、爱社会主义信念，树立在共产党领导下，走中国特色社会主义道路的信心和决心。
２、以"三个代表"重要思想统领统战工作全局。学习贯彻"三个代表"重要思想是一项长期战略任务，也是一个不断学习、不断深化、不断实践的过程。要按照党中央和胡锦涛同志重要讲话精神，紧密结合统战实际，把"三个代表"重要思想作为理论学习的主要内容。作为开展工作的基本依据和检验成效的衡量标准。把学习贯彻"三个代表"重要思想贯穿于统战各项工作之中，使各界人士在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
３、以理论创新推动统战工作创新。这是中央统战部今年工作的总体思路。当前，统战理论研讨要紧紧围绕"三个代表"重要思想和十六大精神，加大对重大理论问题和政策问题的研究。一是把握高举爱国主义、社会主义的旗帜，加强全国各民族人民的大团结的主题，深入研讨巩固和发展最广泛的爱国统一战线。二是把握坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，加强同民主党派合作共事，更好地发挥社会主义政党制度的特点和优势的主题，深入研讨坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。三是把握确立非公有制经济人士都是中国特色社会主义事业建设者的新观念，在巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，并统一于社会主义现代化建设的过程中的主题，深入研讨坚持和完善社会主义市场经济基本的经济制度。四是把握全面贯彻党的民族政策和党的宗教信仰自由政策，巩固和发展平等互助的社会主义民族关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应、独立自主自办的原则的主题，深入研讨如何正确处理好与民族、宗教的关系，巩固加强民族团结，维护社会稳定。五是把握在台湾问题上，坚持"和平统一、一国两制"的基本方针，贯彻八项主张，努力争取和平统一的主题，深入研讨港澳台和海外统战工作，对实现祖国完全统一、中华民族伟大复兴的作用和意义。
４、努力提高统战干部和党外代表人士素质。党和国家把人才工作上升到全局战略的高度来抓，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。统一战线各方面人才，是党和国家人才队伍的重要组成部分，加强统战各方面人才的培养，是统战工作的一项重要内容。按照全国人才工作会议精神和上级统战部的工作要求，我们要通过举办培训班、组织输送参加上级组织的学习、会议培训等形式，重点对层次比较高，具有一定代表性和影响力的党外人士进行培训。同时，加强对各级统战干部的培训，努力培养一支"学习型、思考型、民主型、创新型、实干型"的统战干部队伍。
５、深入学习法律依法维护统战成员合法利益。引导广大统战干部，结合企业统战工作实际，深入开展学习《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《江苏省少数民族权益保障条例》等法律法规，监督检查贯彻落实情况，及时发现、协调、处理、解决有关问题，化解矛盾，依法维护归侨侨眷、民族宗教人士利益。
（二）营造学习气氛
在统战干部、统战成员中，广泛宣传徐矿集团"成功的企业首先是学校，优秀的职工终身都在学习"、"工作学习化，学习工作化"、"学习是生存和发展的需要"、"全员学习，全过程学习，团队学习，终身学习"、"学习为本"、"学用结合"、"提高学习力"等现代学习理念，形成"人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会"的学习风气，营造良好的学习氛围。
（三）构建学习体系
ｌ、创建学习型统战部。公司党委统战部干部要带头学习和实践"三个代表"重要思想，学习时事政治和统一战线工作理论，学在前，用在前，深入学，持久学，学以致用，用有所成。把学习成果转化为工作成果，把理论成果转化为工作实践。在搞好自身学习的同时，注意检查指导基层统战组织的学习。
２、创建学习型基层统战组织。基层统战组织在创建活动中，要按照创建学习型机关的要求，结合实际工作，制定学习型机关创建推进计划并认真组织实施。以创建推动团队学习，以学习促进整体工作，推动基层统战工作不断创出新水平。
３、争当学习型统战干部。各级统战干部要带头学习科学文化、统战理论、时事政治。要不断提高科学判断形势的能力，应对复杂局面的能力，总揽全局的能力，努力成为勤奋学习、善于思考的模范。要学会运用发展着的马克思主义指导发展着的统一战线实践，努力成为解放思想、与时俱进的模范。要着眼当前统一战线的发展变化，积极研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新思路，努力成为勇于实践、锐意创新的模范。
四、工作措施
创建学习型组织要坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，把创建学习型组织放在突出位置，制定规划，实行创建活动目标管理，细化、量化创建目标内容，制定考核标准，明确工作职责，落实责任到人，纳入文明创建，年终统一考核。


工会系统开展"创建学习型工会，争做知识型工会干部"活动推进计划

为了积极响应党中央关于"构筑终身教育体系，创建学习型社会"、"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"的号召，深入贯彻落实中华全国总工会等九部委《关于开展全国"创建学习型组织，争做知识型职工"活动的意见》和集团公司党委《关于印发＜徐州矿务集团２００３－２００７年创建学习型企业＞的通知》精神，为在集团公司工会系统深入开展"创建学习型工会，争当知识型工会干部"活动，全面提高工会组织、工会干部整体素质，推动工会工作创新，结合工会实际，制定工会系统"创建学习型工会组织，争做知识型工会干部"推进计划。
一、指导思想
　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，解放思想，与时俱进，提高工会整体素质，为全面推进强企富民，建设极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团提供素质保证、智力支持和精神动力。
　　二、"创争"目标
　　（１）倡导终身学习理念，在提高工会干部学习能力和实践能力的同时，着力提高职工的创新能力，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。
　　（２）在工会系统形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围和长效机制。
　　（３）在"创建学习型工会"方面，形成从集团公司工会、矿厂处（公司）医院工会，到基层区队（车间）工会比较完备的学习型工会组织创建体系。
　　（４）在"争做知识型工会干部"方面，形成自觉学习、岗位学习、终身学习的体系，实现工会干部由事务型、活动型向学习型、思考型、开拓型、创新型的转变，使集团公司各级工会早日成为"学习型工会"，各级工会干部早日成为"知识型工会干部"。
　　三、"创争"活动内容
　　１、工会干部要树立"学习为本"、"终身学习"、"工作学习化、学习工作化"、"团队学习"、"创新性学习"等理念，不断增强学习自觉性，提高工会干部的政治业务素质。工会干部要认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，学政治理论、学法律法规、学经营管理、学工会业务等，不断提高开拓创新水平、参政议政能力，提高依法维权、依法治会的水平。要建立完善工会组织的学习与考核制度，正确处理学习与运用的关系，边学边用，学用结合，学以致用，推动工作。各级工会干部要善于学习，系统思考，转变思维方式，探求新的视角，用新眼光看待新事物，用新办法解决新问题。
　　２、认真落实"四五"普法规划，进一步强化工会干部的职业教育、法律法规教育和专业技能培训工作。
　　３、要紧密围绕工会工作和企业改革、发展中的重要课题，组织多层面、经常性的专题讲座和经验交流活动。
　　４、大力组织开展"争做知识型工会干部"活动。根据全民学习、终身学习的要求和各单位具体实际，引导工会干部确立个人学习目标，制定好个人学习计划，有计划地开展学习活动。
　　５、积极组织工会干部开展学电脑、学知识、学技能活动，倡导在工会干部中"每年深研一本书，每天业余时间上网一小时"活动，广泛开展精一门、会二门、懂三门为主要内容的岗位成才活动。
６、大力组织实施职工素质工程。深入开展群众性经济技术创新活动。积极会同企业行政，组织开展新型劳动竞赛、合理化建议、拜师学艺、技术革新、技术练兵比武、班组建设等群众性创新实践活动，促进职工队伍实现由"体力型"向"知识型"、"智力型"、"技能型"的转变。
７、组织开展创建"学习型家庭"活动。广泛实施女职工知识提升工程，积极开展"新世纪女职工知识自我达标"和"女工推优"活动。
四、主要载体
　　１、以"知识建家"为载体。把建企业、建队伍和建会融为一体，既要体现服务服从企业发展大局，又要突出工会自身建设的鲜明特色，还要抓住职工队伍整体素质的提高和工会作用的发挥。
　　２、以创建"智能型群体"为载体。各级工会要紧贴企业的发展，组织职工技术比武、技术革新、技术攻关等活动，通过建立项目攻关、课题攻关等学习型团队，促进职工把学习转化为创造力，为职工搭建施展才艺才华的舞台。
　　３、开展"读书成才"活动。把组织职工读书自学作为一种基本形式，始终贯穿于"创争"活动之中。
４、开设周末课堂或双休日讲座。以周末课堂或双休日讲座等形式组织工会干部和职工参加新知识、新理论、新技能的学习。
５、有计划地组织基层专（兼）职工会干部进行上岗培训和适应性学习，以提高工会干部的应知能力。
６、举办公益性讲座。根据需要，有计划地组织工会干部和职工群众，分层次开设经常性的社会公益讲座。
五、考核评估
（一）学习型工会的考核评估基本标准：
１、建立相应的组织领导机构；
２、制定组织学习规划和个人学习计划；
３、形成良好的学习机制和组织形式；
４、具有确定的学习内容和完整的学习记录；
５、体现新的作为或成果（即：工作职能是否发挥；工作作风是否转变；工作效能是否提高；工作业绩是否显著）。
（二）知识型工会干部的考核评估基本标准：
１、有较高的政治思想觉悟和良好的职业道德；
２、有明确的学习目标和完善的学习计划，能学以致用；
３、在团队学习中发挥突出作用，学习事迹突出，成效显著；
４、具备适应岗位变化要求、适应创业发展需要的技能和本领；
５、有较强的创新能力，在本职工作岗位上有突出业绩并有创造性的贡献。
六、保证措施
１、加强工会系统"创争"活动的领导。集团公司工会成立"创争"活动领导小组，工会主席为组长，副主席为副组长。组织民管部负责工会系统"创争"活动的日常工作。
２、工会系统的"创争"活动要和集团公司"创争"活动结合起来。要积极主动地做好集团公司"创争办"的有关工作。集团公司"创争办"设在党委宣传部，各级工会要根据"创争办"的统一部署，履行好工会的工作职责，做好培养、总结、推荐"创争"活动典型，组织开展拓展训练等方面的工作。
３、要建设"创争"活动新载体，巩固扩展群众性的文化活动阵地。加强文化宫、图书馆、阅览室、活动室、文体场馆等设施建设，在有条件的单位建设"拓展训练"基地，组织开展丰富多彩、内容健康活泼、形式多样的文体娱乐活动和"拓展训练"，提高职工文化生活质量，扩充文化工作阵地，营造一个良好的学习氛围。
３、建立工会系统"创争"活动长效促学机制。抓好工会系统"创争"活动中涌现出来的先进典型，培养各个层次的"学习型工会"和"知识型工会干部"。要建立工会系统"创争"活动表彰激励机制。把"创争"活动纳入建设职工之家工作。在今后对建家验收考核中，凡是没有开展工会系统"创争"活动的，不得评为先进、模范职工之家；凡是没有制定"争做知识型工会干部"规划，没有学习行动和创新成果的工会干部，不得评为优秀工会工作者或工会积极分子。集团公司工会将不定期的对"创争"活动进行抽查，经常组织交流。集团公司工会每两年进行一次工会系统"创争"活动的评选表彰奖励。
　

团委创建学习型团组织推进计划　

一、创建学习型团组织的意义
　　（一）时代发展的要求：学习型组织的概念和理论，是２０世纪９０年代产生的一种新的企业管理理论，由彼得·圣吉博士系统提出，目前已在各个领域广泛运用。现代管理学的发展需要我们掌握和开展学习型组织创建。
　　（二）党的要求：江泽民同志于２００１年５月１５日在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出了"构筑终身教育体系、创建学习型社会的号召"，党的十六大报告更是提出"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。这些都要求共青团组织都要义不容辞地开展学习型团组织创建工作。
（三）团的自身建设的要求：周强同志在团十五大报告中明确指出："加强团组织的学习能力和服务能力建设。能力建设是团的建设的重要课题。要按照建设学习型组织和服务型组织的要求，加强团组织的学习能力和服务能力建设。增强学习能力。学习是共青团的重要任务。在新的历史条件下，只有不断增强学习能力，团组织才能永葆生机与活力。要增强学习意识，形成全团重学习、人人讲学习的良好氛围。建立健全学习制度，团的领导机关要通过中心组等形式开展经常性学习，团的基层组织要把学习作为组织生活的重要内容。完善教育培训体系，加强团属教育培训阵地建设，注重在岗学习，开展有针对性的脱产培训。弘扬理论联系实际的学风，把学理论、学知识作为推动工作的重要动力"。努力把共青团组织建设成为"学习型、服务型、创新型、实干型"的团组织，提高团组织的贡献率，这一目标明确要求共青团组织创建学习型团组织是进一步提高团组织战斗力、增强为青年服务的能力和水平的现实需要。同时通过推荐他人学历提升、获取进修机会，为转业改行提供更宽广的平台。
二、坚持的原则
解放思想，与时俱进的原则；联系实际，学以致用的原则；继承创新，全员参与的原则；团队学习，敢于超越的原则。融入管理，追求长效的原则；
　　三、学习型团组织创建内容
　　（一）明确创建的目标
　　１、变革青工思想观念。创建学习型团组织的首要任务就是推进新一轮思想大解放，为实现集团公司"五年百亿，追求优强"的发展目标提供思想保证、注入强大精神动力。要认真学习贯彻落实团中央十五大报告精神和集团公司领导历次会议精神，理解集团公司外出创业等战略措施的必要性，引导青工在思想认识上达到新高度。学习是前提和基础，贯彻是关键和目的。要发扬理论联系实际学风，围绕集团公司创业发展的各项工作，把广大职工积极性、主动性、创造性，引导到实现集团公司创业发展目标所要求的轨道上来。
　　要通过学习，破旧立新，改变心智模式，实现自我超越，彻底根除"看摊守业"、"伸手依附"、"归咎于外"、"贫富均等"、"攀官套级"等一切陈旧观念，牢固确立徐矿集团"强企报国，造福员工"的价值观、"百年诚信，以德铸魂"的道德观、"永不言衰，奋发图强"的发展理念、"提升成长能力，实现价值最大"的经营理念，以及安全理念、创新理念、创业理念、人才理念、市场理念等９大核心理念，鼓励个人想像力、个人成就感以及渴望创造未来的思维方式，在全集团团组织中营造创业发展的良好氛围。
　　２、提高青工队伍素质。实现从注重知识到注重能力再到注重素质的转变。
　　３、提高青工学历层次。根据专业对口的原则，支持广大团员青年接受学历继续教育。到２００７年末，团干部学历全部达到中专以上，现职团委书记学历全部达大专以上，其中本科占６０％左右，研究生占１０％左右。
　　４、全面提升青工技能。以导师带徒为重点，以岗位练兵、技术比武为手段，培养全面发展、具有综合素质的青年职工队伍。鼓励青工岗位成才。与教培等部门配合，积极开展新知识、新技术、新工艺培训和"新一轮创业"技术培训，培养大批的"多能工"、"全能工"和"创业者"。
　　（二）传播学习理念。
　　运用广播、电视、黑板报、宣传栏等共青团宣传阵地，广泛宣传当代学习型组织的理念，宣传徐矿集团的创建理念，如"工作学习化，学习工作化"、"知识改变命运，学习创造未来"、"学习是为未来投资"、"学习是生存和发展的需要"、"学习为本"、"学用结合"、"提高学习力"等学习理念，形成"人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会"的浓厚氛围。通过传播学习理念，增强青工学习自觉性，不断提高创新能力，自觉为徐矿集团超常规、跨越式、可持续发展做贡献。
　　（三）构建学习体系。
　　１、创建学习型团委。基层团委要根据单位的阶段性工作需要，制定年度、季度、月度学习计划，每年开展不同层次的"读书周"、"读书月"、"读书节"或"学习月"活动，以此为载体，推动团队学习经常化、制度化。要组织团员青年学电脑、学外语、学科技知识等活动，通过工具性知识的学习，提高广大职工自学能力和对外交流的能力。
　　２、创建学习型团支部。创建学习型团支部是创建学习型团组织的基础。各团支部要根据企业中心工作和阶段性任务要求，周密安排并组织好团员每周"学习日"活动。结合区队（科室）实际，明确学习重点，创新学习方法，利用每周一题、班前班后会、摆擂台、头脑风暴法等等形式，提高学习和创建的效果。
　　３、争做知识型青年。各单位团组织要为广大团员青年整合学习资源，制定培训规划，设计学习载体，组织形式多样的学习活动。广大团员青年要把学习作为生存和发展的第一需要，作为一种生活方式，作为终身接受教育的一种行为。通过树立人生远大理想，激发对新知识的渴求，提高个人在企业中的适应能力。要在广大团员青年中倡导并组织开展"精一门、会两门、懂三门"岗位成才活动，开展"日读千字、周写一文、季看一书、年学一技"等读书自学活动。支持、鼓励广大团员青年确立个人学习目标，制定个人成才计划，组织开展岗位学习、团队学习，把个人学习与团队学习结合起来，引导广大团员青年从个人愿景逐步向长期共同愿景迈进。
　　（四）完善促学机制。
　　要强化制度激励约束的作用，增加团队和个人学习的动力和压力，变"要我学"为"我要学"，以机制促运作，推动学习型企业创建工作步步深入。
　　１、活动交流制度。各单位团委在建立健全学习交流制度、政策和措施，促进团队学习的规范化、制度化、经常化。建立活动机制，依托载体搞活动，根据创建学习型团组织的内容、任务和重点，加强策划，设计载体，开展"三学一提高"（学理论、学知识、学业务，全面提高素质）、"争当知识型青年"、"读书演讲"、"周末讲座"等便于青工参与的活动，使广大团员青年在丰富多彩的活动中学习知识、陶冶情操、启迪智慧、增长才干。
　　２、考核评估制度。结合徐矿集团实际，集团公司团委将把创建学习型团组织纳入年终双文明考核范畴。
　　３、述职述学制度。坚持"述学、考学、评学"制度，各级团组织要建立团干部"述职"和"述学"的制度。这既是对自己口才的一种锻炼，同时也是一种学习交流的机会。
　　４、保障激励制度。集团公司团委成立学习型团组织创建领导小组，制定一系列的创建制度，各单位也要相应成立有关领导小组，建立相关制度，提供各种学习和培训的机会，为各级学习型团组织的创建提供宽松的环境。同时，建立学习型组织的激励体系，促进创建活动的长效开展。
　　四、学习型团组织创建的流程与方法
　　１、流程：确立标杆、找出差距；深度汇谈、系统思考；掌握目标、制定规划；系统创建、评估考核；选树典型、深入推广。
　　２、方法：创建过程中各个步骤、各个阶段认真反思，总结经验和教训，并及时将反思结果反馈给各个成员、各级团组织。
　　五、在创建学习型团组织过程中的几点要求
　　１、要积极争取党组织的大力支持，要不定期地向上级领导汇报争创动态、争创进度，以获取领导的认同和支持，为活动的顺利推进创造良好的外部环境形成党建带团建的良性循环。
　　２、要构筑合理的组织体系。通过建立学习型团支部、学习型团小组等各类学习型组织，构筑纵横交错、上下结合的学习组织网络。同时，要综合运用团校、研讨班、学习小组、专题讲座等各种学习媒介和载体，不断增强学习兴趣，提高学习的趣味性、吸引力，增强学习的针对性、可操作性和实效性。
　　３、要灌输先进的学习理念。首先，不应该把学习与生活、工作孤立起来，而应该把学习与工作、生活结合起来；其次学习也不应是一种暂时的需要，而是只有开始、没有终结的过程，是伴随人的一生的需要；学习更不应该被看成是一种被动的概念，而是每个人成长与发展中的自觉行动与内在需要。因此，广大团员青年要强化"终身学习"、"人人学习"、"处处学习"、"时时学习"的意识，不仅从书本上学，更要在实践中学。要注重学习的方式和方法。要坚持学以致用，融会贯通，经常进行理论上的思考和提炼，形成正确的学习观，提高学习的深度和成效。
　　４、要有明确的学习目标。学习只是一种手段而非目的，目的是为了更好地发挥团组织的生力军、突击队作用，更好地服务于团员青年的成长成才。要确立团组织发展愿景。把团组织的发展前景及实施的措施，包括积极方面的、存在的困难与团员青年的利害关系等因素在团员青年中宣传清楚，并形成努力追求美好愿景的思想认识和工作合力。因此无论是组织目标还是个人目标（愿景）都应该结合自身实际设定，目标应该是通过努力能够实现的，并且只有通过努力才能实现的。
　　５、要有丰富的学习内容。要在学习政治理论，坚定理想信念，形成正确的世界观、人生观、价值观的同时，还要充分考虑青年的特点，开设交际、礼仪、演讲，增强青年的社会交际能力。着眼提高青年的工作竞争力，加大业务培训的内容，学习现代经济、科技、法律、外语等现代专业知识。要在下半年举办创建学习型团组织培训班，不定期组织团干部、团员青年参加团队训练、拓展训练。
　　６、要抓好制度建设。通过制定切实可行的学习制度、考评、考聘制度、奖励制度、淘汰制度、约束和监督制度等，激发团员青年不断学习的自觉性、积极性。要建立一个具有可行性的学习体制。一方面用来激励并保障团员青年的个体学习的自主性，另一方面通过相关的培训帮助团员青年学习，并改善他们的心智模式。
　　７、团干部要发挥带头作用。学习型团组织能否建立，建立是否有效，关键在各级团干部能否发挥表率作用。


新闻中心"创争"活动推进计划

为积极响应集团公司关于创建学习型企业的号召，深入贯彻落实集团公司下半年工作会议精神，推动新闻中心"创争"活动更加深入地开展，根据新形势对"创争"活动提出的要求，结合新闻中心工作实际，特制定本推进计划。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，进一步解放思想，勇于创新，提高新闻队伍的综合素质，提升核心竞争力，为新闻中心继续保持在全国煤炭新闻界的领先地位和全国企业报的较大影响，不断开创企业新闻工作的新局面提供人力资源保障和创新发展能力，为促进集团公司的两个文明建设作出新的贡献。
二、"创争"活动目标
１、不断提高学习力和创新力，把新闻中心内在的发展潜力变为适应形势变化和自身发展的动力。
２、培养"以人为本、学习终身化"、"在实践中学习，在学习中实践"、"知识改变人生，学习成就未来"、"团队学习是企业和个人成长的动力"等学习型企业的全新理念。
３、把新闻中心建成一支政治严、业务精、纪律严、作风正的高素质的新闻队伍。
三、２００４—２００５年"创争"工作任务
１、完善人才培养机制。加强采编人员、工程技术人员、行政管理人员的学历达标培训。根据专业对口原则，到２００５年，新闻中心采编人员、工程技术人员及行政管理人员的学历全部达到大专以上，其中本科占到５０％左右。进一步提高职工的专业水平和技术素质，到２００４年底，采编人员专业职称证书持有率达到１００％，其中中级职称达３０％，高级职称达１０％；资格培训率达到１００％，计算机培训率达到１００％，计算机初级证书持有率达到５０％，中级证书持有率达到３０％。积极参加集团公司"１１１专业技术人员培养工程"和各种专业技术培训班，使专业技术人员在本职岗位上建功立业。
２、完善理论研究机制。从２００５年开始，每一名采编人员每年要拿出１—２篇新闻业务论文或政治理论学习体会文章；工程技术人员及行政管理人员每年要拿出一篇政治理论学习体会文章或专业论文。新闻中心每年年底对理论学习情况进行一次认真的考核，考核结果作为年度综合考评的一项重要内容。
３、完善技术创新机制。电视台要进一步加大电视技术的科技含量，从２００５年开始，每年要制定出年度的有线电视科技研究课题。同时，指导集团公司基层单位有线电视技术改造创新。报社到２００５年，采编人员全部实行计算机写稿、拼版，力争实现"无纸化"。
４、完善管理机制。要进一步完善采编、电视制作、广告、经营、行政等部室的管理机制和约束激励机制。深化管理内涵，通过建立评报会议制度、业务研讨制度、党员干部学习制度、理论成果发布制度、个人业务档案管理制度，全面提高管理绩效。同时，设立首席记者、首席编辑岗位。
四、２００４—２００５年"创争"活动安排
１、从现在起至今年年底，积极营造浓厚的学习氛围，提高职工对"创争"的认识，明确"创争"活动的目的，使职工真正了解学习型企业的实质内涵，切实投身到"自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考"五项修炼。同时，使每个职工真正从心里深刻认识到做好新闻工作离不开学习，不重视、不加强自身学习必将在工作中被淘汰。还要使职工认识到增强学习力，必须天天学习，做到工作学习化、学习工作化，让学习真正成为工作和生活的一个重要组成部分。
２、在营造学习氛围，深刻认识学习型企业内涵的基础上，以学习型组织的基础内涵为引导，设计提炼出新闻中心的共同愿景，使职工具有共同的价值取向、共同的愿望、共同的理想，从而形成学习型的团队。
３、到２００５年，构建新闻中心学习型组织的基本框架。
４、紧扣形势需要，选择学习内容。
２００４—２００５年，新闻中心要把学习型企业理论、政治理论教育作为"创争"活动的一个重点。
①学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想。结合徐州市委宣传部有关学习教育活动要求，深入开展"三个代表"重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德三项学习教育活动。通过此项学习教育活动的开展，使新闻工作者在思想认识上有一个新的飞跃，自觉践行"三个代表"重要思想，用马克思主义新闻观、新闻职业道德指导自己的工作，用新闻工作者的道德准则约束工作行为。
②组织全体党员干部认真学习科学发展观。通过学习，深刻认识科学发展观的实质内涵，从而全面准确理解、把握集团公司发展的舆论引导方向。
五、加强对"创争"活动组织领导
新闻中心把"创争"活动作为促进各项工作的大事来抓，成立"创争"活动领导小组，沙凡任组长，张继忠、张华东、张延俊、刘兰芳、王本海、周爱忠、胡永光、郑建伟为成员。下设办公室，由工会负责牵头推进活动的组织开展，张延俊、胡永光同志负责日常工作。各部室要积极投入"创争"活动中来，创建学习型部室、争当学习型个人。同时，新闻中心要以报社采编、行政、电视台三个党支部为学习小组，学习方式可采取每周集中学习与平时自己学习相结合的方法进行。


保卫系统"创争"推进规划

为认真贯彻落实集团公司关于进一步做好学习型企业创建工作的精神，加快保卫队伍的知识化进程，提高保卫人员的整体素质，按照《徐矿集团２００３—２００７年创建学习型企业规划》的要求，结合保卫系统内部工作实际，特制订如下创建学习型企业推进规划。
一、推进工作的指导思想和目标
指导思想是：以"三个代表"重要思想和党的"十六大"精神为指导，以《徐矿集团２００３—２００７年创建学习型企业规划》的要求为目标，以提高保卫人员综合素质，推进企业内保工作全面协调开展，提高保卫部门服务于企业经济建设的水平为目的，围绕企业稳定这一主线，确立终身学习理念，强化文明执法观念，进一步解放思想，更新观念，优化管理，提升技能，为集团公司经济建设提供良好的政治环境和安定的治安环境。
工作目标是：学习型企业推进工作以更新知识、提高素质、增强能力为目标。保卫系统全体人员要结合本职工作，制订学习计划，明确发展方向。树立"终身学习"、"工作学习化，学习工作化"、"知识改变命运，学习创造未来"、"全员学习、全过程学习、团队学习"、"学习为本"、"学用结合"等现代学习理念，形成"人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会"的学习风气。积极倡导和开展"三业"活动，即：立业、敬业、创业，从而使保卫工作达到"三个提高"，即：提高工作效率，提高服务水平，提高创新能力。进一步引导保卫人员从个人愿景逐步向长期共同愿景迈进。努力把全公司保卫系统建设成政治坚定、业务精良、办事公道、行为规范、运转协调、民主文明、清正廉洁、务实高效的新型部门。
二、推进工作基本内容和要求
１、学习内容上要突出"四个重点"。一是学习理论，深入学习党的十六大报告、学习党的基本路线、方针、政策，深刻领会我党历史使命、基本经验和全面建设小康社会的战略目标，深刻领会"三个代表"重要思想的科学内涵和精神实质，把握好"三个代表"的根本要求，坚定理想信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。同时，通过学习理论，统一执法思想，树立公正、程序、效率的执法观念，坚持公开、平等、独立的执法原则，达到文明、清廉、诚信的执法效果；二是学习法律和保卫业务。提高保卫人员的综合法律素养和技能，全面履行企业内保工作赋予的职能，努力实现执法效果、政治效果、经济效果和社会效果的统一；三是学习经济和现代科技知识、管理知识、办公自动化、电子商务等知识，从而使保卫干部学经济、懂经济、懂管理、懂技术，培养一批复合型人才。四是学习典型。通过学先进、赶先进、超先进，强化保卫人员的宗旨意识和服务意识，树立保卫人员为人民服务的自觉性和维护职工群众利益的主动性，树立忠诚、公正、清廉、严明的职业道德，树立恪尽职守、真抓实干、敬业奉献的优良作风，不断加强班子和队伍建设。
２、在学习形式和方法上要灵活多样，注重针对性和实效性。一是强化个人自学，保卫人员在工作之余要自觉进行政治理论、法律知识和保卫业务的学习，要结合自身的实际和岗位要求，本着缺啥学啥、急用先学、学以致用的原则，有选择、有重点、有方向、有计划、有步骤地进行学习。未取得治安保卫岗位上岗证的人员要加强学习，尽快取得上岗证。已取得保卫人员上岗证的，要按照"掌握新知识，开阔新视野，增长新本领"的要求，分层次、分专业进行学习。保卫领导干部要把学习重点放在法律理论、管理知识及现代科技知识上；保卫干部要侧重于保卫业务学习，不断提高管理水平；经济护卫队员要加强基础知识、基本技能的学习和训练，并通过每年市局的考核。通过分层次分岗位学习，各有侧重、各有所获，从而带动整体素质的提高。
二是团队互学，要在坚持理论学习日制度的基础上，以科（处）室、小组为单位，开展经常性的学习。每次集中学习要围绕一个主题，要跳出"一人念，大家听"的旧框框，采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习形式，切实做到理论联系实际。同时要有组织、有计划地开展互帮互学活动，形成以老带新，内行带外行，业务强带业务弱的互帮互学活动。保卫处将有计划地组织政治经济理论、保卫业务等方面的培训班和研讨班。保卫干部要根据自己特点积极参加培训和研讨。
三是请进来和走出去相结合，有计划地请有关专家、学者和党政部门、公检法部门的领导同志来讲课，传授政治、经济、法律、科技、保卫等方面的知识。同时、选派文化基础好、业务素质高的保卫人员参加高层次的培训和学习活动，为培养高层次、专门型复合人才打基础。
四是广泛开展岗位练兵和竞赛活动，有计划地组织开展案件评查、案例讲评、现场观摩、知识竞赛、公文制作竞赛、演讲比赛等多种形式的岗位练兵和竞赛活动，以赛促学。
３、硬化学习指标，确保学习效果。一是强化目标量化管理，将创建学习型企业的目标分解到各保卫科，量化到每个保卫人员，每名保卫人员每年至少要精读一本书，读书笔记、心得体会、调研、理论文章总字数在５０００字以上。４０岁以下的保卫干部计算机操作能力必须达到省中级水平。二是健全学习制度，基层各保卫科负责人是本部门学习活动的第一责任人，全面负责本部门的学习活动，保卫处每半年对保卫系统学习情况进行检查督促。各单位保卫科集中学习每周不少于一次，保卫人员每周要挤出一到二个小时进行自学，切实做到时间、内容、效果三落实。三是建立激励机制，增强学习动力，要将保卫人员学习纳入目标管理工作之中，对在工作中努力学习、勇于创新、成绩突出的保卫人员，要在评先评优及职称职务晋升、提拔任用等方面优先推荐录用。
三、加强组织领导，落实推进措施
１、统一思想，深化认识。开展创建活动是集团公司深入贯彻党的十六大会议精神，实践"三个代表"重要思想、把企业做大做强的重大部署，是服务企业经济建设，改善企业经济环境，把发展作为第一要务的重要举措，作为保卫系统来说，也是全面加强队伍建设，塑造保卫人员新形象的有效载体。因此，全体保卫人员要深刻认识开展创建学习型企业工作的重要意义，增强推进学习型企业的紧迫感和责任感，扎扎实实落实好推进工作的各项要求。
２、加强领导，明确责任。为加强对推进工作的领导，集团公司保卫处成立创建工作领导小组，由保卫处处长任组长，副处长任副组长，各单位保卫科科长为成员。领导小组下设办公室，保卫处综合科科长任主任，负责日常工作。各单位保卫科负责人要认真抓好本部门的推进工作，并组织撰写本部门的推进规划。切实做到创建工作与保卫业务工作同部署、同考核、同奖惩、同促进。
３、加强教育引导，正确处理学习与工作的关系。做到四个结合：一是工作与学习相结合，学习的目的是提高素质，提高素质的目的是促进工作，学中干，干中学，达到有机统一。二是学习与目标管理相结合。学习型组织理论是当代先进的管理理论，创建学习型企业就是要通过这种管理模式增强保卫人员为企业内保工作贡献智慧和力量的主人翁责任感。目标管理是检验和促进学习的良好载体和有效途径，二者有机结合。才能收到很好效果。三是内容与形式相结合，形式生动活泼、内容实实在在，才能收到很好的效果。四是学习与服务相结合。学习是源泉、是动力，服务是根本、是目的，两者相互结合，相互联系，相互促进。保卫系统通过学习，要增强为企业稳定而服务的意识和能力。
４、加强宣传和督办，营造氛围。要加强对推进活动的督促检查，及时发现、解决推进活动中的困难和问题。要加强信息交流反馈，及时总结推广推进活动中的经验、做法和好的典型，发挥示范引导作用。要充分利用新闻媒介和舆论阵地，宣传保卫系统推进活动的做法和成果。通过宣传，使各级组织及广大职工充分了保卫系统推进活动的情况，从而促进推进活动更加广泛、深入、扎实、有效地开展。
５、统筹规划，增加投入。推进学习型企业重在建设，各级党政要把保卫部门推进工作的制度建设、硬件建设等纳入企业总体发展规划，列入年度工作计划，要重视和加强保卫部门工作的必要投入，为推进保卫系统学习型组织活动提供必要的物质保证。