订阅数:801企业知识管理实施的五个步骤
TheEdge推荐 [2006-10-28]
出处：IT专家网社区
作者：不详
随着信息化建设的深入，IT不仅成为企业运营的基础平台，而且在ERP、CRM、OA等信息系统内沉淀了大量的知识，成为企业创新的知识源泉，于是知识管理逐渐提上了大中企业信息化建设的议事日程。如何实施知识管理呢？
第一步:认知
认知是企业实施知识管理的第一步，主要任务是统一企业对知识管理的认知，梳理知识管理对企业管理的意义，评估企业的知识管理现状。帮助企业认识是否需要知识管理，并确定知识管理实施的正确方向。
主要工作包括:全面完整的认识知识管理，对企业中高层进行知识管理认知培训，特别是让企业高层认识知识管理；利用知识管理成熟度模型等评价工具多方位评估企业知识管理现状及通过调研分析企业管理的主要问题；评估知识管理为企业带来的长、短期效果；从而为是否推进知识管理实践提供决策支持；制定知识管理战略和推进方向等。
该阶段是企业接触知识管理的第一步，因此需要特别注意两点。一是，企业文化和管理模式对知识管理采用何种实施方法有着决定性的作用，因此应特别注意不要忽略企业文化和管理现状；另一方面，知识管理的推广需要企业流程、组织、绩效等管理机制的配合，同时也需要深入企业业务层，必须得到高层重视，并将知识管理提升到战略高度，才能保证知识管理在企业中顺利推进；再者，由于知识管理需要长期的推进，需要对知识管理的效益进行准确量化评估，才能转化为长期发展的动力。
认知阶段多数企业会邀请外部的一些嘌怠⒆裳静斡耄丶谟诹私庖到绫旮似笠档淖龇ê脱≡窈鲜首约合肿吹慕饩龇桨浮?lt;/P>
第二步:规划
知识管理的推进是一套系统工程，在充分认知企业需求的基础上，详细规划也是确保知识管理实施效果的重要环节。这个环节主要是通过对知识管理现状、知识类型的详细分析，并结合业务流程等多角度，进行知识管理规划。在规划中，切记知识管理只是过程，而不能为了知识管理而进行知识管理，把知识管理充分溶入企业管理之中，才能充分发挥知识管理的实施效果。
主要工作包括:从战略、业务流程及岗位来进行知识管理规划；企业管理现状与知识管理发展的真实性分析；制订知识管理相关战略目标和实施策略，并对流程进行合理化改造；知识管理落地的需求分析及规划；在企业全面建立知识管理的理论基础。
规划阶段的难点主要包括:知识管理和企业战略目标与流程的结合；知识管理与其他管理制度如人力资源管理的结合及管理思想的转变；以知识管理思想为基础的业务流程的改造；知识管理的文化氛围的建立；知识管理规划与企业实际情况结合，建立适合企业自身特点的实践形式。本阶段建议由咨询公司和企业中高层统一认识共同来参与规划，确定知识管理实施的解决方案。
第三步:试点
此阶段是第二阶段的延续和实践，按照规划选取适当的部门和流程依照规划基础进行知识管理实践。并从短期效果来评估知识管理规划，同时结合试点中出现的问题进行修正。
主要工作内容:每个企业都有不同的业务体系，包括:生产、研发、销售等，各不同业务体系的任务特性均不相同，其完成任务所需要的知识亦有不同，因此需要根据不同业务体系的任务特性和知识应用特点，拟订最合适、成本最低的知识管理方法，这称为知识管理模式分析KMPA。另外，考虑到一种业务体系下有多方面的知识，如何识别关键知识，并判断关键知识的现状，进而在KM模式的指导下采取有针对性的提升行为，这可以称为知识管理策略规划KSP。
所以，此阶段的重点是结合企业业务模式进行知识体系梳理，并对知识梳理结果进行分析，以确定知识管理具体策略和提升行为。
本阶段是知识管理从战略规划到落地实施的阶段，根据对企业试点部门的知识管理现状、需求和提升计划的分析，应该考虑引入支撑知识管理落地的知识管理IT系统。根据前几个阶段的规划和分析，选择适合企业现状的IT落地方法，如带知识管理功能的办公协同系统、知识管理系统、知识门户落地等等。可以说，本阶段在知识管理系统实施中难度最大，需要建立强有力的项目保障团队，做好业务部门、咨询公司、系统开发商等多方面协调工作。
难点:选择合适的部门进行试点；知识体系的建立及知识管理模式和策略分析；针对性的提升行动计划。
第四步:推广和支持
在试点阶段不断修正知识管理规划的基础上，知识管理将大规模在企业推广，以全面实现其价值。
推广内容:知识管理试点部门的实践，在企业中其他部门的复制；知识管理全面的溶入企业业务流程和价值链；知识管理制度初步建立；知识管理系统的全面运用；实现社区，学习型组织、头脑风暴等知识管理提升计划的全面运行，并将其制度化。
难点:对全面推广造成的混乱进行控制和对知识管理实施全局的把握；知识管理融入业务流程和日常工作；文化、管理、技术的协调发展；知识管理对战略目标的支持；对诸如思想观念转变等人为因素的控制以及利益再分配；建立知识管理的有效激励机制和绩效体系。
第五步:制度化
制度化阶段既是知识管理项目实施的结束，又是企业知识管理的一个新开端，同时也是一个自我完善的过程。要完成这一阶段，企业必须重新定义战略，并进行组织构架及业务流程的重组，准确评估知识管理在企业中实现的价值。
这一阶段，企业开始意识到知识管理是企业运作的一种战略，而且有必要成为综合企业运作机制的一部分，从而把知识管理全面融入企业战略、流程、组织、绩效等管理体系。在此基础上，知识管理将逐渐演变企业核心竞争力的一部分，有力促进企业每一位员工的发展。
重点:知识管理深入业务体系；知识管理的广义推广；知识管理提供战略支持；知识管理新实践的创新。
难点:知识管理深入业务体系的流程调整；知识管理思想推广到其它管理体系中；知识管理文化氛围的建立；知识管理新实践和方法的创新。
纵观国外知识管理的发展轨迹，结合国内知识管理的应用现状，可以预见在不久的将来，知识管理将逐渐成长为一种管理思想，进而形成一种管理标准，如同质量管理、流程管理一样，将成为体现组织核心能力的关键要素。因此，企业成功实施知识管理对企业核心竞争的增强和企业的长久发展将具有重大的意义。
然而，知识管理从知到行，决不是简单的、盲目的，而是需要涉及多个层面的综合解决方案，企业在推进知识管理过程中，只有透查现状、明确问题，才能合理设计实施路径，发挥出知识管理的真正价值。
银行卡相信每个人手上都有一大堆，随着现在各家银行都不大讲信用的收起年费来，如果手中卡积得太多，还有因为一些银行高昂的异地跨行取款费用，对于个人理财是极为不划算的。最近考虑要消掉几张银行卡，把那些收年费、异地转帐手续费高、平常不常用、没有方便的网上银行操作的卡注销掉，下面是一些资料，大家也可一起参考下。
银行人人需要，但是陷阱也很多，选择银行成本应该是1，2次成本全面的比较，起码应该清楚：1。工本费 2。年费 3。ATM机取款收费 4。异地取现费 5。同城跨行费 6。电话银行收费 7。柜台汇款网银电话银汇费 8。到款时间。。
详细请看：
银行名称
开户工本费 年费 挂失 密码挂失 开办或补换新卡
中国银行 10元 10元 10元 不详 5元/卡
工商银行 5元 10元 10元 10元 5元/卡
建设银行 0元 10元 10元 10元 5元/卡
农业银行普卡 5元 10元 10元 — 5元/卡
彩照卡 25元
交通银行 5元 10元 10元 不详 5元/卡
招商银行 0元 0元 10元 不详 ———
广发行 5元 0元 10元 不详 ———
深发行 10元 0元 5元 5元 5元/卡
民生银行 0元 0元 10元 10元 10元/卡
浦发银行 0元 0元 0元 不详 ———
兴业银行 0元 0元 10元 5元 ———
各大银行异地存款收费标准
银行名称 每笔收费 最低收费 封顶收费
工商银行 百分之一 1元 50元
建设银行 千分之五 1元 50元
中国银行 千分之五 1元 50元
农业银行 千分之五 1元 25元
招商银行 千分之五 5元 没有
广发银行 千分之一 5元 没有
深发展 千分之一 5元 没有
交通银行 万分之五 10元 50元
光大银行 免费 免费 免费
民生银行 免费 免费 免费
浦发银行 免费 免费 免费
各大银行ATM机取款收费标准（每笔收费）
银行名称本行异地取现同城跨行取现异地跨行取现
工商银行交易金额的0.5%，最低1元，最高50元2元/笔交易金额的0.5%+2元/笔
中国银行5元/笔2元/笔7元/笔
农业银行交易金额的1%、最低1元2元/笔交易金额的1%+2元/笔
招商银行交易金额的5‰每月前三笔免，第四笔开始2元/笔2元/笔+交易金额的5‰
交通银行交易金额的8‰2元/笔交易金额的8‰+2元/笔
民生银行5元/笔免费以ATM机所属银行价格为准
深发展交易金额的5%免费交易金额的5%+2元/笔，最低1元/笔
浦发银行免费免费免费（全国银联标志ATM）
华夏银行1元/笔免费20元/笔
注：兴业银行（在本行ATM上取款暂不收费，在他行ATM上取款（含本地、异地）人民币2元/笔（每月头3笔免费）；少数地区（厦门等）按2元/笔收取，北京、南京、深圳分行均不收费。
建设银行（龙卡储蓄卡：跨行ATM取现手续费每笔2元加上交易金额的1%，其中每笔交易金额的1%，最低 为2元。在香港地区ATM取现手续费：每笔10元加上交易金额的1%。）
使用网上银行收年费情况
中国银行:不收费
农业银行：年费50元
工商银行：有证书客户每户12元
建设银行：36元/年
浦东银行：暂时不收费
华夏银行：没开通
深圳发展银行：免收费
中信实业银：免收费
民生银行：免收费
广东发展银行：免收费
注：工商银行理财金账户客户免收
使用电话银行收费情况
中国银行:免收费
农业银行：免收费
工商银行：每张登录卡12元
建设银行：36元/年
浦发银行：暂时不收费
华夏银行：免收费
深圳发展银行：免收费
中信实业银行：免收费
民生银行：免收费
广东发展银行：免收费
注：工商银行理财金账户客户免收
目前，各银行异地汇款通常都有两种方式，一种是直接到银行汇款的柜台式汇款，一种则是通过网上银行或电话银行汇款。
中国工商银行
手续费用：工商银行提供两种汇款方式，一是灵通卡汇款，手续费为汇款金额的１％，最低汇款手续费为１元，最高为５０元。二是牡丹卡汇款，没有汇款的手续费用。
网上银行：每笔最低５元，最高为５０元。
到账时间：灵通卡汇款２４小时内到账，牡丹卡汇款３～５个工作日到账。
中国农业银行
手续费用：分为存款汇款和电子汇款两种，存款汇款最低手续费１元，超过１０００元，按０．５％收取费用。电子汇款最低手续费１元，超过ｌ００元按１％收费。
网上银行：与柜台式汇款收费相同。
到账时间：即时到账。
中国银行
手续费用：该行的汇款手续费是汇款金额的０．１％，最低限额为５元，最高限额为５００元。即汇款金额在５０００元以内的汇款手续费均为５元，５０００元以上按汇款金额的０．１％收取手续费。
到账时间：第二天到账。
建设银行
手续费用：最低手续费１元，最高手续费为５０元。
网上银行：每笔最低１元，最高不超过３０元。
电话银行：每笔最低１元，最高不超过４０元。
到账时间：分两种情况，如果汇款的银行是在联网城市，汇款后两小时即可到账；否则，需３～５个工作日才能到账。
交通银行
手续费用：同行之间汇款，收取０．０５％手续费，最低１０元，最高５０元；跨行汇款收１％的手续费，最高收取５０元。
到账时间：即时到账。
招商银行
手续费用：分为两种，一种是快速汇款，最低手续费５元，超过１０００元，按０．５％收取费用，适合ｌ万元以内汇款金额。另一种是电子汇款，最低手续费１０元，汇款手续费为汇款金额的１％，最高为５０元，适合１万元以上汇款金额。
网上银行：每笔收费５元，跨行汇款收费１０元。
到账时间：快速汇款即时到账，电子汇款到账时间为２～３个工作日。
光大银行
手续费用：手续费为汇款金额的０．５％，最低为２元，最高为２０元。
到账时间：即时到账。
华夏银行
手续费用：手续费为汇款金额的０．１％ ，最低１元，最高１０元。
到账时间：即时到账。
邮政储蓄
手续费用：按汇款金额的０．５％收取费用，最高５０元。
到账时间：即时到账，除少数偏远非联网地区。
其中，交通银行跨行汇款与邮政储蓄手续费收取的方式是从本金中直接划扣。
国内银行汇款比较
目前各银行汇款通常都有两种方式，一种是直接到银行汇款的柜台式汇款，一种则是通过网上银行或电话银行汇款。
农业银行
手续费用：分为存款汇款和电子汇款两种，存款汇款最低手续费1元，超过1000元，按0.5%收取费用。由于国内很多地区目前还没开通收费服务，所以还可以暂时享受免手续费的优惠。电子汇款最低手续费1元，超过100元按1%收费。
到款时间：实时到账。
网上银行：与柜台式汇款收费相同。
缺点：分为无卡汇款和汇款两种。无卡汇款即无需办理银行卡，直接用现金汇到指定银行卡上即可。但目前大多数农行网点在使用无卡汇款时，无法确认收款人姓名，所以一旦填错卡号，就可能导致汇到其他人账号上。要将款重新划出，就需要得到收款人的确认，十分麻烦。另外，晚上8点后到第二天早上8点间，无法通过网上汇款。
招商银行
手续费用：分为两种，一种是快速汇款，最低手续费5元，超过1000元，按0.5%收取费用。适合1万元以内汇款金额；另一种是电子汇款，最低手续费10元，汇款手续为汇款金额的1%，最高封顶手续费为50元，适合1万元以上汇款金额。
到款时间：快递汇款可以实时到账；电子汇款到账时间为2-3个工作日。
网上银行：每笔收费5元。跨行汇款收费10元。
缺点：如果低于500元的汇款，与其他银行相比费用最高。通过网上银行汇款时，如接收方为同行汇款，需要点击"同行速汇"，否则统一按10元收费。
建设银行
手续费用：最低手续费1元，最高手续费为50元。
汇款方式：汇款方必须持有银行卡。
到款时间：分为两种情况，如果汇款的银行是在联网城市，汇款后2小时内即可到账；如果汇款的银行不在联网城市，则需要3-5个工作日才能到账。
网上银行：每笔最低1元，最高不超过30元。
电话银行：每笔最低1元，最高不超过40元。
缺点：在建行汇款，汇款方必须持有建行储蓄卡方可汇款。如果没有储蓄卡，需要先花10元手续费办理建行龙卡。尽管汇款最快在2个小时内即可到账，但收款方当天无法查询到账明细。
工商银行
手续费用：工商银行提供两种转账方式，一是灵通卡汇款，手续费为汇款金额的1%，最低汇款手续费为1元，最高为50元。二是牡丹卡汇款，没有汇款的手续费用。
到账时间：灵通卡汇款为24小时
解读"第五项修炼"
彼得圣吉的《第五项修炼》这本书看过几遍，但由于缺乏系统的学习，对其精华很难把握。今天和几个朋友聊到一个如何构建学习型组织这个话题，不禁想起了彼德大师，想到了他的第五项修炼，本人能力有限，所以引用网上的一篇文章与朋友们一起共温下这部伟大著作。
============================================================================
"学习型组织·第五项修炼"是彼得·圣吉博士提出的一种新的管理科学理论。它是在总结以往理论的基础上，并通过对4000多家企业的调研而创立的一种具有巨大创新意义的理论。由于其创新价值，并由于其已在无数美国企业中得到了成功的应用，如今愈来愈引起理论界及企业的浓厚兴趣，并被喻为"21世纪的管理圣经"。
彼得·圣吉在研究中发现，1970年名列美国《财富》杂志"500强"排行榜的大公司，到了20世纪80年代已有1／3销声匿迹。这些不寻常的现象引起了彼得·圣吉的思考。通过深入研究，他发现，是组织的智障妨碍了组织的学习和成长，并最终导致组织的衰败。组织智障，顾名思义，指的是组织或团体在学习及思维方面存在的障碍。这种障碍最明显地表现在：组织缺乏一种系统思考的能力。在思维中，人类总是习惯于将问题加以分解，把世界拆成片断来理解，但是无形中，我们付出了巨大的代价———全然失掉对整体的连属感。这个障碍对组织来说是致命的，许许多多的企业因此走向衰落。彼得·圣吉认为，要使企业茁壮成长，必须建立学习型组织，即将企业变成一种学习型的组织，以此来克服组织智障。
未来真正杰出的企业，将是能够设法使各阶层人员全心投入，并有能力不断学习的组织。如何建立学习型组织呢？前提是进行如下五项修炼：
第一项修炼，自我超越
它是学习型组织的精神基础。
第二项修炼，改善心智模式
心智模式是根深蒂固于心中，影响我们如何了解这个世界，以及如何采取行动的许多假设、成见，甚至图像、印象等；
第三项修炼，建立共同愿景
共同愿景指的是一个组织中各个成员发自内心的共同目标，在一个团体内整合共同愿景，涉及发掘共有"未来景色"的技术，它帮助组织培养其成员主动而真诚地奉献和投入。
第四项修炼，团队学习
团体的智慧总是高于个人的智慧。当团体真正在学习的时候，不仅团体能产生出色的效果，其个别成员的成长速度也比其他的学习方式为快。
第五项修炼，系统思考
企业和人类的其他活动一样，也是一种系统，也都受到细微且息息相关的行动所牵连，彼此影响着，因此必须进行系统思考修炼。
系统思考的修炼是建立学习型组织最重要的修炼，因为如上所述，组织智障最集中地表现是缺乏系统思考的能力。彼得·圣吉博士及其同仁们，经过多年的潜心研究，已发展出一套思考的构架，它既具有完整的知识体系，也拥有实用的工具。系统思考语言具有三个基本元件：不断增强的回馈、反复调节的回馈及时间滞延。彼得·圣吉用这几个基本元件，提出了系统思考的若干基模———成长上限、舍本逐末、反应迟缓的调节环路、目标侵蚀、成长与投资不足、恶性竞争等。这些基模在企业中具有普遍的适用性。许多企业应用这些基模检视并调整其发展状况，并取得了极大成功。
彼得·圣吉等人十分重视第五项修炼，并认为它高于其他四项修炼。他认为系统思考是整合其他各项修炼成一体的理论与实务，防止组织在真正实践时，将各项修炼列为互不相干的名目或一时流行的时尚。少了系统思考，就无法探究各项修炼之间如何互动。系统思考强化其他每一项修炼，并不断地提醒我们，融合整体能得到大于各部分加总的效力。当然，彼得·圣吉同时认为系统思考也需要有"建立共同愿景"、"改善心智模式"、"团队学习"与"自我超越"四项修炼来发挥其潜力。
根据这套理论，西方著名的壳牌石油公司通过"共同愿景"的修炼以及"心智模式"的转变，成功地把自己跃升为全球七大石油公司中最强健的一家；美国微软公司坚持学习型组织的理念，在公司上下大力推行学习型组织的实践，不断自我超越，解决了拥有大量聪明人才的公司容易蜕化成一个由傲慢的、极端独立的个人和小组组成的混乱的集体的问题，最终得以在市场中不断开拓，成为世界电脑业的巨人……例子无需举得太多，这些已经足以证明"第五项修炼"在中国具有极大的推广价值了。
"学习型组织·第五项修炼"是彼得·圣吉博士提出的一种新的管理科学理论。它是在总结以往理论的基础上，并通过对4000多家企业的调研而创立的一种具有巨大创新意义的理论。由于其创新价值，并由于其已在无数美国企业中得到了成功的应用，如今愈来愈引起理论界及企业的浓厚兴趣，并被喻为"21世纪的管理圣经"。
彼得·圣吉在研究中发现，1970年名列美国《财富》杂志"500强"排行榜的大公司，到了20世纪80年代已有1／3销声匿迹。这些不寻常的现象引起了彼得·圣吉的思考。通过深入研究，他发现，是组织的智障妨碍了组织的学习和成长，并最终导致组织的衰败。组织智障，顾名思义，指的是组织或团体在学习及思维方面存在的障碍。这种障碍最明显地表现在：组织缺乏一种系统思考的能力。在思维中，人类总是习惯于将问题加以分解，把世界拆成片断来理解，但是无形中，我们付出了巨大的代价———全然失掉对整体的连属感。这个障碍对组织来说是致命的，许许多多的企业因此走向衰落。彼得·圣吉认为，要使企业茁壮成长，必须建立学习型组织，即将企业变成一种学习型的组织，以此来克服组织智障。
未来真正杰出的企业，将是能够设法使各阶层人员全心投入，并有能力不断学习的组织。如何建立学习型组织呢？前提是进行如下五项修炼：
第一项修炼，自我超越
它是学习型组织的精神基础。
第二项修炼，改善心智模式
心智模式是根深蒂固于心中，影响我们如何了解这个世界，以及如何采取行动的许多假设、成见，甚至图像、印象等；
第三项修炼，建立共同愿景
共同愿景指的是一个组织中各个成员发自内心的共同目标，在一个团体内整合共同愿景，涉及发掘共有"未来景色"的技术，它帮助组织培养其成员主动而真诚地奉献和投入。
第四项修炼，团队学习
团体的智慧总是高于个人的智慧。当团体真正在学习的时候，不仅团体能产生出色的效果，其个别成员的成长速度也比其他的学习方式为快。
第五项修炼，系统思考
企业和人类的其他活动一样，也是一种系统，也都受到细微且息息相关的行动所牵连，彼此影响着，因此必须进行系统思考修炼。
系统思考的修炼是建立学习型组织最重要的修炼，因为如上所述，组织智障最集中地表现是缺乏系统思考的能力。彼得·圣吉博士及其同仁们，经过多年的潜心研究，已发展出一套思考的构架，它既具有完整的知识体系，也拥有实用的工具。系统思考语言具有三个基本元件：不断增强的回馈、反复调节的回馈及时间滞延。彼得·圣吉用这几个基本元件，提出了系统思考的若干基模———成长上限、舍本逐末、反应迟缓的调节环路、目标侵蚀、成长与投资不足、恶性竞争等。这些基模在企业中具有普遍的适用性。许多企业应用这些基模检视并调整其发展状况，并取得了极大成功。
彼得·圣吉等人十分重视第五项修炼，并认为它高于其他四项修炼。他认为系统思考是整合其他各项修炼成一体的理论与实务，防止组织在真正实践时，将各项修炼列为互不相干的名目或一时流行的时尚。少了系统思考，就无法探究各项修炼之间如何互动。系统思考强化其他每一项修炼，并不断地提醒我们，融合整体能得到大于各部分加总的效力。当然，彼得·圣吉同时认为系统思考也需要有"建立共同愿景"、"改善心智模式"、"团队学习"与"自我超越"四项修炼来发挥其潜力。
根据这套理论，西方著名的壳牌石油公司通过"共同愿景"的修炼以及"心智模式"的转变，成功地把自己跃升为全球七大石油公司中最强健的一家；美国微软公司坚持学习型组织的理念，在公司上下大力推行学习型组织的实践，不断自我超越，解决了拥有大量聪明人才的公司容易蜕化成一个由傲慢的、极端独立的个人和小组组成的混乱的集体的问题，最终得以在市场中不断开拓，成为世界电脑业的巨人……例子无需举得太多，这些已经足以证明"第五项修炼"在中国具有极大的推广价值了。
构建继续教育体系 创建学习型组织
构建继续教育体系 创建学习型组织
----宿迁市干部教育培训创新工作初探
进入新的世纪，面对经济全球化和知识经济扑面而来的国际国内新形势，党的十六大提出了各级党委和领导干部要在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，达到"五个必须"不断提高的干部队伍建设新要求，策应全省干部制度改革在宿迁综合试点的整体推进，适应宿迁经济社会追赶型、跨越式发展的新任务，围绕建设学习型、创新型干部队伍的总目标，我市干部教育培训工作在实践中逐步形成了"构建继续教育体系，创建学习型组织"的总体思路。
"构建继续教育体系，创建学习型组织"，是响应江泽民同志提出"构筑终身教育体系，创造学习型社会"的号召，重新对干部教育培训工作确立的目标定位。终身教育体系包括基础教育、职业教育、高等教育和继续教育等发展阶段，学习型社会要靠各类学习型组织来构筑基础，所以说，"构建继续教育体系，创建学习型组织"涵盖了干部教育培训的阶段属性和目标要求，也拓展了新时期"大教育、大培训"的干部教育培训工作范畴。学习型组织可以定义为：以建设学习型、创新型的干部队伍为核心，以组织成员的共同理想为目标，通过团队学习和系统思考，整合终身学习理念和全员参与的互动行为，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提升组织成员的综合素质和学习创新能力，使学习成为组织运行的基本状态和创新发展的主要动力，为建设学习型社会构筑组织基础。"构建继续教育体系，创建学习型组织"的基本工作思路为：目标上"三位一体"，运作上多措并举，机制上学用结合，组织上多部门协作。
目标上"三位一体"，围绕培养"靠得住"、"有本事"、"求发展"的人才队伍，着力提高干部政治理论素质，增强干部业务工作能力和现代化知识水平，培育干部解决实际问题的能力和开拓创新能力
党的十五大以后，中央党校编写的"三基本"、"五当代"系列教材，基本构建起干部教育培训工作的目标体系，党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》进一步强调指出，党校、干校和各种干部教育机构，要"按照提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、增强解决实际问题能力的要求，改进教学方法，提高培训质量，培养良好作风"，这就形成了较为科学的干部教育培训工作指导思想和目标体系，联系宿迁干部队伍建设实际进行分析归纳，我们觉得这个目标体系涵盖了三个方面：
一是着眼"靠得住"，着力培训提高干部队伍的政治理论素质。党校教材反映为"三基本"方面的内容，包括思想政治理论水平、思想政治立场、党性党风建设、思想道德建设等方面教育培训，最根本的是坚持"三个代表"的重要思想武装头脑，当前和今后一个时期要突出十六大报告的学习，把干部队伍的思想统一到党的十六大精神上来，同心同德地完成十六大确定的各项目标任务。
二是着眼"有本事"，着力推进干部队伍的"知识更新"。这里是指培训提升岗位工作能力必须的专业知识和现代知识，党校教材集中体现在"五当代"等反映科技进步和知识经济方面的内容，涵盖了各行各业改革和建设工作中所必备的知识及技能要求。当前的重点是认真学习全国干部教育培训统一教材及其他专业教材。
三是着眼"求发展"，着力强化教育培训的实践应用。学习的目的全在于运用，这是理论转化为实践的功夫。既是实现成就的基本方法和要求，也是所学知识应用在工作实绩上的作为和成效，培养的是学习力和创造力。要按照江泽民同志十六大政治报告中关于提高各级领导水平和执政水平的"五必须"要求，强化思维与方法创新的培养，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，实现理论到实践、应用到创新的转化。
"德"方面内强素质，"才"方面提升本领，落脚点是为了"求发展"，
在干部队伍改造主观和客观世界方面求发展、创实绩，不断提升解决实际问题的能力和发展创新的能力，这是个"三位一体"的教育培训目标。
运作上多措并举，逐步形成以中心组学习、脱产培训、专题讲座、在职自学、学历教育、实践锻炼等多层次、多类别、多途径的干部教育培训新格局
坚持多途并举，办好主体班次。主体班次是干部培训的主渠道，市、县党校要运用多种形式办好主体班次。市内办班一般交替采用省内专家学者的专题讲座、市领导的市情及经济发展报告、市内教师的基础理论、中央党校的远程教学、专题考察和社会调查、学员间的交流研讨等多种形式，丰富教学内容，增强培训实效。也要注重扩大同期在校培训的规模，降低培训成本，提高效益优势。每季开学不少于两个班次。还要借助苏州市及省内八所院校挂钩帮扶宿迁干部教育培训的契机，每期主体班次先安排在市内学习培训20天，然后再组织到高等院校或苏州等经济发达地区学习考察10天左右时间，充分利用市内、市外教育培训资源。
根据实际需求，办好专题班次。专题班是干部培训的重要形式，具有针对性强和"短、平、快"的效应。新建宿迁市干部职数少、工作任务重、学习培训很难长期脱产，要始终坚持专题、短训、管用的原则，有针对性地办好各类专题班。一要围绕提高政治理论素质，适时举办专题理论培训班；二要围绕提高组织实施"五大发展战略"的能力和水平，定期举办专业培训班；三要围绕知识更新和提高人文素养，经常举办现代知识专题培训班。每期围绕一个主题，分专题聘请专家学者和领导讲课，展开研讨交流，集中解决改革和发展中遇到的实际问题。同时，实施主体班次与专题班次联络员制度。每期培训班选派市、县（区）委组织部的联络员跟班学习，既发挥他们在联络沟通、参与管理、编发简报、跟班服务等方面的重要作用，也分期分批培训锻炼组工干部队伍。
借才引智，办好专题讲座。利用"双休日"举办专题讲座，是宿迁市适应新形势，提高干部综合素质的一个富有特色的做法，具有传授知识层次高、受训规模大等优势。要围绕实现干部教育培训"十五"规划目标和市委的中心工作，当前特别需要围绕学习贯彻党的"十六大"精神，精心选择专题，持续邀请省内外知名专家学者来宿举办讲座。每月一般不少于2个专题。利用有线电视、调频广播和录制光盘等办法，将讲座转播到乡、村，扩大受训面。同时，充分利用好市、县党校阵地和现代传输手段，选择中央党校远程教学内容，组织干部群众直接收看，提高教育传播层次，降低培训成本。此外，要继续推广和扩大送教下乡活动，利用讲师团、科技大蓬车和文化宣传等多种形式，将新知识、新信息传送到城乡基层第一线。
拓展在职自学渠道，培育终身学习理念。在职自学贵在营造"人人有学习之所、处处是学习之所"的学习环境。一是坚持学习日制度。结合中心组学习，确立学习日制度。规定每年双月第一周的星期五为全市干部学习日，拓展中心组学习范围，发挥领导干部带头学习的示范作用。二是开展"网上学习"。建立学习型组织网站，鼓励干部运用现代信息技术，点击专题网站，进行网上互动学习，探讨理论和业务新知识。三是继续坚持读书自学制度。按年度规定干部自学必读书目，按照分类指导、分级实施的办法，在全市党政机关和企事业单位组织开展读书自学活动。计划用3年的时间让各级领导干部读完江泽民同志作序的13本领导干部学习读本。每年精读1-2本，通读3-5本。同时，加大督查和考核力度，使干部真正看完、读懂、内化指定书目。四是鼓励干部在职参加学历教育，不断优化干部队伍的学历结构。充分利用中央党校函授学院、省委党校函授学院以及其他高校的成教办学优势，鼓励广大干部参加在职本科和研究生班的学习，争取市、县机关45岁以下干部，"十五"期间有五分之一以上能够达到研究生学历，其余人员大部分取得本科学历。
着眼运用与创新，提高干部解决实际问题的能力。首先要继续坚持学习研究课题制，不断深化县处级领导干部"学理论、解难题、出成果"活动。认真总结我市1998年以来，在县处级领导干部中开展"学理论、解难题、出成果"活动的成功经验，实行年度学习研究课题制来深化这项活动，要求县处级领导干部结合分管工作，贴紧市委"四大奋斗目标"、"五大发展战略"和加强党的建设等方面，选择能够牵动本地区、本单位改革和发展全局的重点问题作为研究课题，牵头组成课题组，集中力量攻关，在加强调查研究、转化调研成果和推动创新发展上下功夫，确保每年都有一批优秀调研成果转化为市委、市政府实施"五大发展战略"的工作举措。一要增加研讨活动。定期选择我市经济社会发展中的重点、难点问题，组织领导干部进行集中研讨，促进专题研究和科研成果的转化。二是扩大活动范围。在继续深化县处级干部"学理论、解难题、出成果"活动的基础上，把该项活动推广到乡科级干部。三是加快成果转化。对优秀调研成果的好观点、好经验和解决问题的好方法，以摘要的方式及时报送领导参阅，加速转化周期。
其次，要进一步拓宽干部到实践中学习的渠道。认真总结我市实施年轻干部培养工程，先集中培训、再下派到基层任职锻炼的经验。选派和鼓励广大干部分别到经济发达地区、西部地区的党政机关、企事业单位和我市基层一线挂职锻炼、离岗兴业或在岗兼业，在实践中学习锻炼，不断增强驾驭经济工作全局的能力。
机制上坚持学用结合，不断完善和抓好各项制度的落实，积极探索干部教育培训的市场化运作途径
一是建立完善干部培训证书和学习档案制度，做好考学的基础工作。全面实施干部教育培训证书制度。全市干部每人持用一本"证书"，动态登记、验证干部参加脱产培训、现代知识学习、中心组学习和在职自学等考核情况。每次学习、培训和考试、考核都及时记录，一证管五年。同时，按照干部管理权限和职责分工，建立和完善干部学习档案分级管理机制。市委组织部建立县处级干部、乡镇党政正职的学习档案和省委组织部调训干部台帐，其他干部由各县区委组织部和市直党委（党组）建档管理，定期充实干部的最新学习成果，及时维护好干部学习档案的有关信息，全面记录干部的继续教育和学习培训情况，为评学、考学工作提供客观依据。
二是围绕使用好干部培训证书和学习档案规定"三必须"，保证考学成果及时应用到位。公务员年度考核和干部考察时必须验证培训证书、查阅干部学习档案，把学习培训的考核成果作为年度评格、职称评审及奖惩、任用的重要依据；确定年度考核等次和综合评价干部时必须把学习培训情况作为评价干部思想政治素质的重要内容；兑现奖惩和研究任用干部时必须综合考虑干部的学习培训情况，对未达到规定学习培训要求的，年终考核要降一个等级，不得评为优秀等次，不能享受目标考核奖，干部任用要视情况作出暂缓讨论或先培训后上岗的处理，并且保证落实到位。
三是建立政治理论任职资格考试制度，组织实施干部年度学习统一考试。去年结合干部任用制度改革，我市成功地实施了机关中层干部竞争上岗政治理论统一考试和资格准入制度。要在总结经验的基础上，结合干部年度读书自学活动，每年组织全市县处级领导干部和市直机关科级干部理论学习统一考试，考试成绩记入本人学习档案和干部培训证书，作为县处级干部任用和科级干部晋职的"准入"依据，一管三年。考试成绩不及格的，一律不予晋职资格，需要通过下一轮过关考试才予准入。县处级干部和科级干部的第一次政治理论任职资格考试，拟结合学习党的十六大文件和2002年度自学书目组织实施。
四是探索培训机制的市场化运作。首先，在干部教育培训阵地选择上实行市场化运作，对全市可用的干部教育培训基地进行资质评估，评估合格的才能承担干部培训任务。每年评估一次，实行动态管理、市场化竞争。其次，在企业经营管理人才的培训方面，注重发挥民营培训中介机构作用。对民营培训中介机构介入企业经营管理人才培训，采取容许试、不干预的态度，适度发展再规范。可以定期分析提供若干必需培训专题，由中介机构竞标聘请专家来宿举办专题讲座，企事业单位干部职工自主选择参训专题。再次，组织部门对干部教育培训实行宏观管理，规定干部年度应该学习的内容，培训基地根据组织部门规定的学习内容开设学习辅导课，每年组织两次考试，干部自主选择上课和考试时间。完成组织部门规定的学分，可以进入下一轮学习，完不成的按有关规定给予处理。
组织上多部门协同作战，充分调动各方面的积极因素，建设构建继续教育体系、创建学习型组织的基础和环境
构筑继续教育体系，创建学习型组织，全面贯彻落实《2001－2005年全市干部教育培训工作规划》，是一项综合性很强的系统工程，必须多部门协同作战，走制度化、规范化管理的轨道。
一是建立学习型组织建设的指导机构。全市的学习型组织建设由市委干部教育培训工作领导小组及办公室负责，建立联席会议制度，定期研究、部署、督促、检查学习型组织的建设工作。各县、区，市直各部门也应建立相应机构，并明确党政主要领导的工作责任，明确具体工作部门，抓好工作落实。根据部门职能进行分工，学习型组织建设领导小组办公室设在市委组织部，抽调市委宣传部、市委党校、市人事局、教育局、文化局职能科室同志联合办公，负责联络、指导和协调等日常性工作。由市各直属党工委牵头，与各部门、各单位党组织共同负责机关学习型组织的建设；由市经贸委牵头，与市委宣传部（文明办）、企业工委、市教育局、外经贸局、人事局、科技局、劳动和社会保障局、工商局、市总工会、科协等共同负责企业学习型组织的建设；由市委农村工作办公室牵头，与市委宣传部（文明办）、市民政局、司法局、教育局、农业局（林业局）、文化局、卫生局、团市委、市妇联及各县、区共同负责基层学习型组织的建设。
二是建立学习型组织建设的领导责任制。明确各级党委、政府和市各有关部门在建设学习型组织中的组织领导职责和党政一把手在建设学习型组织中的第一责任人职责，实施目标管理。各级党委、政府和市各有关部门进一步明确工作责任，细化工作措施，确保各项工作按时按质完成。要把建设学习型组织与创建"学习型班子"结合起来，与创建文明单位、文明行业、党建工作先进县（区）、"六好"乡镇党委、"五好"村党支部和文明社区活动结合起来，组织考核评比。
三是落实建设学习型组织的有关政策。构建继续教育体系，推进学习型组织建设，要建立和落实三方面的政策措施：首先，建立动力机制。由组织、人事等部门制定考核措施和相关政策，在干部选拔、人才使用等方面充分体现量才录用、择优选拔的原则，把干部参加现代知识学习培训成绩、政治理论水平任职资格考试成绩和运用理论解决实际问题的成效，作为干部选拔、任用的准入依据；由劳动和社会保障局等部门制定相关政策，实行职业资格证书制度、劳动预备制度、就业准入制度和技师、高级技师社会化考评制度，以此来增强干部群众学习的紧迫感和责任心，引导他们通过学习，提高素质，迎接挑战。其次，开展创先达标工作。组织好各类学习型组织的评比和达标活动，对各类学习型组织建设过程中涌现出来的先进典型，给予必要的精神和物质奖励，激发干部群众崇尚科学、追求知识的热情。再次，提供必要经费保证。每年各级财政要安排必要的经费，并多方筹措资金用于全市专门人才的培养、建设学习型组织的有关活动以及对先进典型的表彰奖励。各企事业单位也要安排一定经费，用于教育培训工作及学习型组织的软硬件建设。
四是加强对学习型组织建设的研究交流和宣传。定期举办建设学习型组织理论研讨活动。邀请有关方面的专家、学者和建设各类学习型组织的实践者，研究讨论国内外建设各类学习型组织的最新动向及相关理论，总结交流我市建设学习型组织的实践经验，为下一步的建设工作提供理论和实践指导。同时，组织好舆论宣传。大力宣传建设学习型组织的重要意义和国内外建设学习型组织的动态趋势，深化全市干部群众对建设学习型组织的认识，引导干部群众适应时代发展的要求，更新思想观念，树立终身学习理念；大力宣传建设学习型组织中涌现出来的先进典型，介绍推广先进经验，推动学习型组织建设的深入开展。
集团公司机关"创建学习型部室、争做知识型职工"活动推进规划
党政办公室创建学习型部室规划
一、学习型办公室必要性分析
各级办公室的职能是参与政务、办好事务、搞好服务，只有持续不断地开展创建学习型办公室，才能提升参与政务的水平、办事能力和服务质量。目前，办公室系统存在的问题：
一是秘书队伍年龄偏大，青黄不接，急需加快培养后备秘书队伍。全集团秘书队伍平均年龄已由１９９１年的３１岁上升到目前的３６岁，出现明显的老化状态。秘书岗位对文字的特殊要求以及企业多年不招工，已使各单位难以找到合适的秘书人才。秘书队伍知识结构、整体素质已不能适应企业新形势下对参与政务能力的更高要求。一方面由于秘书人才更难寻找，秘书队伍文字材料质量出现整体下降趋势。另一方面，企业创业发展、建立现代企业制度、适应更加激烈的市场竞争，对秘书参与政务提出了更高的要求。目前还缺乏秘书队伍锻炼、培养、提高的有效途径和形式。
二是文件、材料网上传输、网站维护、网页更替、建立电子档案等办公手段的现代化需要办公室人员熟练掌握信息技术。
三是随着企业创业发展、做大做强，公关活动、接待水平要提高到更高层。
四是办公室系统还缺乏有效机制，内生动力不足。这都需要通过开展"创建学习型办公室、争当知识型职工"来提高办公室的学习力、创新力和整体工作水平。
二、创建学习型办公室的目标
建设一支高素质的队伍——知识型、创新型队伍。领导和秘书人员应保持本科层次，并有一定的研究生比例，三年内管理人员大专以上文化水平占９０％以上。
创造一个氛围——团队学习的氛围
培养一种能力——办公室的创新能力
争取一个先进——创建学习型先进部室
建立一个机制——促学机制
三、基本途径
１、建立团队学习制度。党和国家重大理论创新、重要政策出台，都要组织职工学习，并要职工谈体会、谈贯彻意见。重要材料起草前都要进行深度汇谈，进行脑力激荡，集中智慧。材料下发后，要根据基层反映对材料进行反思，找出成功和不足之处，撰写每篇材料应有新意，促进秘书不断创新提高文字水平。
２、建立系统培训制度。办公室系统领导、秘书、值班接待、机要档案人员普遍进行一次计算机和办公自动化培训，保证办公室人员能够熟练运用计算机进行文字书写编辑，领导和相关人员能够熟练利用网络技术收发、签转、查询，对计算机和内部网络具有一定的维修和更新能力。每年要对秘书人员送出学习一次，鼓励支持推荐秘书队伍进行更高层次深造研修。建立办公室人员年读一本书制度，每年根据学习和工作重点选择一本以上的书籍组织职工阅读，并写读后感。
３、建立有效的考核机制。凡学历水平和专业能力达不到所在岗位要求的，不能上岗、竞岗。一次无故不参加业务学习和深度汇谈的，要与收入挂钩考核。因业务不熟造成办公自动化系统不能正常有效运行的，相关人员要停职培训。推荐提拔领导干部必须具备学习力、创新力强的条件。
党委组织部开展创建学习型部室规划
根据集团公司关于深入开展创建学习型企业活动，全面创建学习型部室和业务系统的要求，结合集团公司组织人事工作实际，围绕集团公司创业要有新进展、改制要有新突破、党建要有新成效的总体部署，抓住领导班子建设的龙头，夯实基层党组织和党员队伍建设基础，在深化干部人事制度改革创新，构筑人才建设高地，切实加强组织部门自身建设的基础上，组织动员集团公司组织部全体工作人员及基层单位组织人事科（政工科、党群工作部、人力资源部），认真开展创建学习型组织人事部门活动。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，以人的全面发展为中心，以共同愿景为基础，以团队学习为特征，以学习型组织的"五项修炼"为创新动力，按照集团公司创业发展目标和"人才强企"战略要求，全面创建学习型人事部门，提升组织人事干部队伍素质。进一步加强党的基层组织建设、干部队伍管理、高素质人才队伍建设的力度，构建人才培养和干部职工终身学习教育体系，把组织人事部门打造成为企业强势团队、学习型团队、创新型团队，为建设极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团提供人力资源保障和创新动力。
二、目标要求
（一）做宣传先进文化的模范
根据集团公司"理论武装工程"的统一部署，充分利用本岗位的特点，大力宣传企业先进文化。
１．大力宣传"科教兴企"、"人才强企"战略思想，树立为集团公司选配好干部和科技人才的现代企业管理理念。
２．大力宣传学习型企业的先进理念和基本知识。根据国家九部委"创争"通知要求，努力提高组织人事干部的学习、创新和竞争意识。
３．大力宣传走出去创业的战略思想，用"两个市场"、"两种资源"的创新理念，提高组织人事干部的创业意识和创业技能。
４．大力宣传徐矿集团企业文化"九大理念"，用诚信为民、学习创新、积极创业、勇争第一等理念，熏陶和规范干部职工思想行为。
５．大力宣传本质安全理念。从思想教育和岗位技能培训等方面入手，为建立人、物、系统和制度的安全可靠、和谐统一提供素质基础服务。
（二）做学习、创新的模范。
根据"学习工作化、工作学习化"的要求，通过提升组织人事干部的学习力和执行力，推动组织人事系统的工作创新。
１．争做学习型组织人事干部。树立终身学习理念，树立服务一线的思想，树立互动共享的团队学习风尚，争当一名学习楷模。
２．争做知识型组织人事干部。要拥有知识经济时代的思想，拥有现代化矿井生产、经营、安全等管理知识，拥有信息时代的技术和手段。
３．争做创新型组织人事干部。能以系统思考的方法，确定自己在创新工作中的位置；能以一专多能的要求，胜任组工干部精干、高效的岗位需求；能以与时俱进的精神，不断创新工作方法和手段。
（三）做自主管理的模范。
根据为共同愿景活出生命意义的要求，强化组织人事干部的大局意识、自主意识和奉献意识。
１．强化大局意识。提倡在工作策划上无边界思考，力求积极主动；提倡在部门协作上先行一步，力求快准行动；提倡本岗位工作为大局增光彩，力求争创一流。
２．强化自主意识。提高当家作主的思想，爱岗敬业；提高精准执行的能力，说到就要做到；提高总结反思的水平，不断要有新目标。
３、强化奉献意识。做到热爱事业，淡泊名利；做到知识共享，团队学习；做到团结友爱，严于律己。
三、创建工作措施
创建学习型组织人事部门是在现有工作基础上的提升和创新，创建工作是对集团公司人才高地建设的强力推动和重要保障。具体措施为：
１．进一步学习贯彻"三个代表"重要思想，深刻领会学习型企业理论的含义。学习是党员干部的一种责任、一种追求、一种境界。创建学习型部室，要将学习作为一种经常化的行为，学会将学习变为一种工作的形式，善于学习前沿的先进理论，注重知识和能力的更新，不断提高认识问题、解决问题的能力，提高科学决策的能力，提高应对挑战和持续创新的能力。发扬理论联系实际的学风，要不断创新学习方式，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。在创建中，要根据工作业务性质需要，制定并实施年度、季度、月度学习计划，组织人事干部每人要写学习体会文章和研讨论文，以加强学习、研讨和交流。通过创建活动，努力把组织人事部门建设成为学习型组织人事部门，组织人事干部成为学习型、思考型、开拓型、创新型组织人事干部。
２．进一步深化党支部达标和党员队伍目标管理考核内容。要积极开展创建学习型党支部、学习型党员责任区和学习型党员的活动。把学习型企业的"五项修炼"、"六大要素"、"六大特点"等内容纳入党支部达标和党员队伍达标的考核指标。
３．进一步提高专业技术人员、管理干部队伍素质。继续实行培养与培训一体化，以继续教育为重点，培养一批会管理、懂经营的复合型企业管理人员、专业技术带头人。加强专业技术职称、专业技术职业资格、文化程度提升和岗位培训的管理，建立健全各种激励机制，形成"尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新"的氛围，为干部职工岗位成才创造条件。
４．加快构筑人才高地。加大人力资源开发力度，培养和造就一支适应企业发展的高素质人才队伍。要积极营造一个有效吸引、合理使用、充分发挥各类人才作用的机制，着力形成一个能使各类人才真正能够展示自身才智、实现自我价值的氛围和环境。加快集团公司"１１１"和"３３３"专业技术拔尖人才培养工程实施步伐。要广开渠道吸纳人才，打破行业界线、所有制界线、地区界线，大力引进各类专业人才和智力资源。建立集团公司人才库，启动集团公司内部人才市场。
５．进一步加强理论研究及推广应用工作。一方面要加强对创新工作的研究，另一方面要加强对创新成果的推广应用，适应集团公司发展的要求。
６．进一步提高组织人事干部的综合素质。通过办各种培训班对组工干部进行岗位培训，提高业务水平和工作能力。
７．进一步加强对基层单位组织人事部门创建工作的指导，及时总结创建经验，宣传创建成果，确保创建工作在集团公司组织人事系统全面推进。
纪检监察系统开展"创建学习型纪检监察机关
争做知识型纪检监察干部"活动的实施意见
为了深入贯彻落实徐矿司党２００４５１号《关于做好下半年"创争"活动重点工作的通知》精神，进一步提高全体纪检监察机关干部的政治理论和业务素质，切实加强队伍建设，不断增强工作创新能力，努力树立新时期企业纪检监察干部廉洁高效的良好形象，不断开创新形势下企业党风廉政建设和反腐败工作新局面，经研究，决定在全公司纪检监察系统内大力开展"创建学习型纪检监察机关、争做知识型纪检监察干部"活动。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻十六大及中纪委三次全会精神，解放思想，与时俱进，紧紧围绕"创建学习型纪检监察机关、争做知识型纪检监察干部"的目标要求，加强政治理论和专业知识学习，使纪检监察队伍的综合素质不断有新提高；正确认识和把握新形势下企业反腐败工作的规律和特点，使纪检监察工作在机制和制度建设上不断有新突破；加强两级机关内部管理，提高工作效能，使纪检监察系统在规范化、科学化上不断取得新成效，努力开创徐矿集团党风廉政建设和反腐败工作新局面，为把徐矿建成特大型优强能源企业集团宏大目标提供坚强政治保证。
二、创争目标
"创争"活动的基本目标是：
倡导终身学习理念，通过更新纪检监察干部的学习观念和学习行为，确立终身学习理念，构建较为完整的、开放的终身教育体系，力争用两至三年时间，在全公司纪检监察系统内构筑起学习型纪检监察机关的基本框架，加速纪检监察干部队伍知识更新，提高创新能力，全面提高企业纪检监察干部综合素质。
"创争"活动的具体目标是：
１、学习网络逐步健全。通过加快硬件软件设施建设，逐步建立和完善多层次多类型的学习型纪检监察机关，努力构建具有鲜明特色的、由集中教育和自学教育、长期教育和短期教育、思想教育和技能教育、脱产教育和在职教育、专题教育和系统教育等组成的，较为完整的、开放的、高质量的终身教育体系，为纪检监察干部提供充足、优质的学习资源和场所。
２、学习开展逐步深化。"创争"制度比较健全，各种学习活动健康有序开展，活动载体丰富有效，激励机制科学合理，各项工作走上正常化、规范化轨道。
３、学习氛围逐步浓厚。形成人人爱学习，自觉讲学习，积极参与学习型纪检监察机关创建的良好局面；形成全员学习、终生学习、为共同目标学习、在工作中学习等现代先进科学的学习理念，使学习成为纪检监察机关干部工作和生活的基本需要；设计形式多样的学习载体，让求知有学处，实践有用处，深造有去处，形成一种时时、处处、人人争相学习的环境氛围。
４、学习理念逐步形成。通过学习逐步树立五种学习理念：一是学习是全面发展的基础，树立"学习为本"的理念。二是学习没有止境，树立"终身学习"的理念。三是学习是干好工作的前提，树立"工作学习化，学习工作化"的理念。四是相互学习交流，树立"团队学习"的理念。五是学习重在创新，树立"创新性学习"的理念。
５、学习效果日趋明显。通过持续不断的学习，使纪检监察干部的思想政治素质和现代化知识、业务水平明显提高，机关信息化程度和无纸化办公覆盖面大为提高，纪检监察干部学习力、创新力、竞争力得到较大限度地激发。
６、以学习活动促进工作创新。围绕"惩治腐败，服务创业发展"主题，通过大兴学习之风，达到机制创新、思路创新、措施创新，使纪检监察干部在日常工作中能够找准三个"点"：一是能找准密切配合的结合点，二是能找准执纪监督的着力点，三是能找准廉政教育的延伸点；能够自觉做到"三会"：会调查研究以增强工作的针对性，会讲话以提高语言表达能力，会协调可形成工作上的支持配合和合力。通过创新，推动干部队伍建设，为争创一流的工作业绩奠定坚实基础。
三、活动规划
１、全面启动阶段。时间：２００４年下半年。
通过宣传发动，制订规划，形成"创争"活动浓厚氛围。
２、稳步推进阶段。时间：２００５年。
通过狠抓创建规划落实，广泛开展形式多样的活动，推动"创争"活动稳步开展，初见成效。
３、持续发展阶段。时间：２００６年。
各种学习制度基本形成，考核措施得力，奖励措施得当，不断学习、不断在工作中超越创新成为纪检监察干部的自觉行动。
四、方法步骤
１、宣传发动，营造创建氛围。
运用各种宣传工具和各类会议，围绕"创建学习型纪检监察机关、争做知识型纪检监察干部"的重要意义和现实需要，广泛宣传，组织纪检监察干部认真开展学习讨论，深化对学习与生存、学习与发展极端重要性的认识，把企业纪检监察机关建设成为充满生机和活力、不断追求发展与进步的学习型机关。激发纪检监察干部自主参与建设学习型机关的热情和愿望。
２、明确学习内容，制订学习计划。
创建学习型纪委监察局（室）活动，要结合当前纪检监察工作实际需要，结合纪检监察干部的实际情况，突出重点，制定编排具体可行的学习计划。计划要分中长期，力求能学到东西，又能坚持下去，具有可操作性。制定计划要注重抓好三个方面的内容：一是突出学习根本性的内容，即政治理论。重点学习好邓小平理论和"三个代表"重要思想，胡锦涛、吴官正等党和国家领导人关于党风廉政建设的有关论述，用科学的理论武装头脑，使每个机关干部都能够树立正确的世界观、人生观、价值观；二是突出学习基础性的内容。包括市场经济知识、法律法规知识、科技知识、管理知识以及与工作相关的专业知识等，以扩大知识领域，改进知识结构；三是突出学习工具性的内容。学习计算机（包括互联网络知识）、学写作、学演讲等基本技能，提高纪检监察干部自学能力和对外交流能力，紧跟企业快速发展的步伐，主动适应社会需要。四是广泛开展"全员读书"活动。在按计划搞好学习的同时，由集团公司纪委、监察局每季度向全公司纪检监察干部推荐几本书、几篇文章，引导和推进纪检监察系统全员学习活动向深入开展。基层纪委监察室也可自行向纪检监察干部推荐要读书籍，努力形成读书学习的氛围。
３、制定方案，构建学习机制。
创建学习型纪检监察机关要以健全和完善有关学习制度建设为保障。本着继承和创新的原则，巩固和完善三个学习制度：一是坚持完善每周政治学习制度。原则上纪检监察机关每周集中组织一次政治学习，每季研讨一个专题，半年举办一次学习讲座。每年每个纪检监察干部要撰写１—２篇论文或调研报告。二是坚持自学制度。原则上每人全年自学时间不少于２５０学时，每年撰写１—２篇学习心得。副处级以上领导干部全年学习笔记不少于１万字，一般纪检监察干部不少于５０００字。三是健全和完善述学、评学、考学制度。原则上半年进行一次，与半年和年度工作总结、目标管理考核、评先表彰结合起来。机关干部述学、评学、考学结果作为干部提拔、任用、评先的重要依据之一。由所属支部和所在单位党委负责组织实施。
４、创新学习方法，推动工作落实。
贯彻在学习中工作，在工作中学习，把学习和工作紧密结合起来的指导思想，做到集中学习与个人自学相结合；推荐学习书目与自选学习内容相结合；请进来和走出去相结合；学习内容与工作实际相结合；读书与体会交流相结合；理论讲座与个人实践相结合。采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习形式，理论联系实际，切实增强学习的针对性和实效性。
５、狠抓学历教育和复合型人才的培养。
采取在职自学考试、参加国民学历教育、党校函授和其他在职函授等多种途径，组织大专、"专升本"、"本升研"的学历教育，争取用两至三年时间，企业纪检监察战线党员干部大专以上学历比例达到８０％以上，５０岁以下纪检监察干部本科学历比例达到６０％以上。同时，抓好复合型人才的培养，组织开展５０岁以下纪检监察干部计算机网络知识学习培训，力争用两至三年时间，使企业纪检监察战线５０岁以下的干部都具有计算机基本操作能力。
６、广泛开展形式多样的学习活动。
在纪检监察系统内部广泛开展创建学习型党员、学习型干部、学习型纪委监察室竞赛活动，树立先进典型，并以此引路，以点带面，扎扎实实地全面推进学习型机关的创建工作。积极举办知识问答、演讲比赛、论文评比、笔记展评、课题研究、交流研讨等活动，做好学习成果的转化，指导工作实践，力争短期内两级纪检监察干部在学习教育、纪律作风、工作创新和争创一流目标上有明显改观。
五、保障措施
１、切实加强对"创争"活动的领导。创建学习型纪检监察组织是一项长期的任务，为确保各项学习活动落到实处，创建活动要在集团公司纪委统一领导下进行。公司成立"创争"活动领导小组，设立"创争"活动办公室，负责日常工作，定期研究、部署、指导和协调具体活动；要结合本单位实际，制订创建计划和工作目标任务，并抓好落实；要加强对纪检监察干部的思想教育，使他们领会创建的目的、意义、要求和任务；要坚持好已有的各类学习制度，并与时俱进，根据创建实践中出现的新情况、新问题、新要求，适时建立和健全新的规章制度，保证各项学习教育活动落到实处。
２、"创争"活动要坚持三个原则：一是示范带动原则，各单位纪委负责人既要做好本单位"创争"活动的组织发动工作，又要发挥示范带动作用。二是全员参与原则，"创争"活动人人有责，只有全员参与才能真正营造学习氛围、调查研究的氛围。三是鼓励创新原则，必须与时俱进，在工作中学习、在学习中工作，大胆探索，开拓创新。
３、建立和落实"创争"活动激励机制。一要将纪检监察干部的学习效绩列入季度、年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用等内容之中，并形成制度规范，切实提高全员参与创建的积极性。二要积极宣传在"创争"中涌现出来的先进典型，并给以适当的物质奖励，激发纪检监察干部崇尚科学、追求知识的热情。三要提供必要的经费，用于开展创建活动和设施建设，保障创建活动的顺利开展。
４、建立领导干部带头学习的机制。领导干部要充分认识到"创建学习型纪检监察机关，争做知识型纪检监察干部"是时代发展的客观需要，是提高干部队伍素质、加强领导班子建设的重要举措，是转变干部作风的具体体现。要把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，认真撰写学习论文，提高综合素质和创新能力。要以实际行动带动广大党员、干部、职工的学习，在本系统内大兴学习之风、调研之风、探索之风、实践之风。
５、加强对"创争"活动的研究和交流。定期举行"创争"理论研讨活动，邀请有关方面的专家、学者和集团公司内其他部门（系统）创争活动先进单位领导，研究讨论创争活动的最新动向及相关理论，总结交流纪检监察系统内创建学习型机关的实践经验，为下一步的创争工作提供理论和实践指导。
６、完善对"创争"活动的检查考核。各单位要建立健全创建工作机制，加强对学习型机关创建工作的检查考核。原则上每季度对工作进展情况进行一次专门研究，半年组织一次检查，年度进行总结、评比、表彰。集团公司纪委监察局将把各单位"创争"活动情况作为单位年度目标考核内容之一；每年还将开展一次创争评比表彰活动，并把评比结果作为评先重要依据。
党委统战部创建学习型统战组织推进计划
为积极响应集团公司党委"创建学习型企业，争做知识型职工"的号召，努力创建学习型统战组织，更好地为企业改革发展服务，结合集团公司统战工作实际，特制定本计划。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想和十六大精神为指导，解放思想，与时俱进，通过学习型统战组织的创建，激发团队学习力，提高创新力，促进统战干部队伍、统战成员整体素质的全面提高，为统战工作更好地适应新形势，迎接新挑战，顺应企业改革发展创新的要求，进一步开创企业统战工作新局面创造条件。
二、创建原则
１、 全员参与，人人学习的原则；
２、 与时俱进，不断进取的原则；
３、 目标明晰，联系实际的原则；
４、 学以致用，学用结合的原则。
三、创建内容
（一）明确创建目标
１、组织统战成员开展"三增强、四热爱"、"四好"教育。"三增强"即：增强对中国共产党"三个代表"重要思想的认识、增强对社会主义制度优越性的认识、增强中华民族凝聚力。"四热爱"即：热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民。"四好"即：祖国好、共产党好、社会主义好、改革开放好。增强统战成员爱党、爱社会主义信念，树立在共产党领导下，走中国特色社会主义道路的信心和决心。
２、以"三个代表"重要思想统领统战工作全局。学习贯彻"三个代表"重要思想是一项长期战略任务，也是一个不断学习、不断深化、不断实践的过程。要按照党中央和胡锦涛同志重要讲话精神，紧密结合统战实际，把"三个代表"重要思想作为理论学习的主要内容。作为开展工作的基本依据和检验成效的衡量标准。把学习贯彻"三个代表"重要思想贯穿于统战各项工作之中，使各界人士在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
３、以理论创新推动统战工作创新。这是中央统战部今年工作的总体思路。当前，统战理论研讨要紧紧围绕"三个代表"重要思想和十六大精神，加大对重大理论问题和政策问题的研究。一是把握高举爱国主义、社会主义的旗帜，加强全国各民族人民的大团结的主题，深入研讨巩固和发展最广泛的爱国统一战线。二是把握坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，加强同民主党派合作共事，更好地发挥社会主义政党制度的特点和优势的主题，深入研讨坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。三是把握确立非公有制经济人士都是中国特色社会主义事业建设者的新观念，在巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，并统一于社会主义现代化建设的过程中的主题，深入研讨坚持和完善社会主义市场经济基本的经济制度。四是把握全面贯彻党的民族政策和党的宗教信仰自由政策，巩固和发展平等互助的社会主义民族关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应、独立自主自办的原则的主题，深入研讨如何正确处理好与民族、宗教的关系，巩固加强民族团结，维护社会稳定。五是把握在台湾问题上，坚持"和平统一、一国两制"的基本方针，贯彻八项主张，努力争取和平统一的主题，深入研讨港澳台和海外统战工作，对实现祖国完全统一、中华民族伟大复兴的作用和意义。
４、努力提高统战干部和党外代表人士素质。党和国家把
