订阅数:801集团公司机关"创建学习型部室、争做知识型职工"活动推进规划
党政办公室创建学习型部室规划
一、学习型办公室必要性分析
各级办公室的职能是参与政务、办好事务、搞好服务，只有持续不断地开展创建学习型办公室，才能提升参与政务的水平、办事能力和服务质量。目前，办公室系统存在的问题：
一是秘书队伍年龄偏大，青黄不接，急需加快培养后备秘书队伍。全集团秘书队伍平均年龄已由１９９１年的３１岁上升到目前的３６岁，出现明显的老化状态。秘书岗位对文字的特殊要求以及企业多年不招工，已使各单位难以找到合适的秘书人才。秘书队伍知识结构、整体素质已不能适应企业新形势下对参与政务能力的更高要求。一方面由于秘书人才更难寻找，秘书队伍文字材料质量出现整体下降趋势。另一方面，企业创业发展、建立现代企业制度、适应更加激烈的市场竞争，对秘书参与政务提出了更高的要求。目前还缺乏秘书队伍锻炼、培养、提高的有效途径和形式。
二是文件、材料网上传输、网站维护、网页更替、建立电子档案等办公手段的现代化需要办公室人员熟练掌握信息技术。
三是随着企业创业发展、做大做强，公关活动、接待水平要提高到更高层。
四是办公室系统还缺乏有效机制，内生动力不足。这都需要通过开展"创建学习型办公室、争当知识型职工"来提高办公室的学习力、创新力和整体工作水平。
二、创建学习型办公室的目标
建设一支高素质的队伍——知识型、创新型队伍。领导和秘书人员应保持本科层次，并有一定的研究生比例，三年内管理人员大专以上文化水平占９０％以上。
创造一个氛围——团队学习的氛围
培养一种能力——办公室的创新能力
争取一个先进——创建学习型先进部室
建立一个机制——促学机制
三、基本途径
１、建立团队学习制度。党和国家重大理论创新、重要政策出台，都要组织职工学习，并要职工谈体会、谈贯彻意见。重要材料起草前都要进行深度汇谈，进行脑力激荡，集中智慧。材料下发后，要根据基层反映对材料进行反思，找出成功和不足之处，撰写每篇材料应有新意，促进秘书不断创新提高文字水平。
２、建立系统培训制度。办公室系统领导、秘书、值班接待、机要档案人员普遍进行一次计算机和办公自动化培训，保证办公室人员能够熟练运用计算机进行文字书写编辑，领导和相关人员能够熟练利用网络技术收发、签转、查询，对计算机和内部网络具有一定的维修和更新能力。每年要对秘书人员送出学习一次，鼓励支持推荐秘书队伍进行更高层次深造研修。建立办公室人员年读一本书制度，每年根据学习和工作重点选择一本以上的书籍组织职工阅读，并写读后感。
３、建立有效的考核机制。凡学历水平和专业能力达不到所在岗位要求的，不能上岗、竞岗。一次无故不参加业务学习和深度汇谈的，要与收入挂钩考核。因业务不熟造成办公自动化系统不能正常有效运行的，相关人员要停职培训。推荐提拔领导干部必须具备学习力、创新力强的条件。
党委组织部开展创建学习型部室规划
根据集团公司关于深入开展创建学习型企业活动，全面创建学习型部室和业务系统的要求，结合集团公司组织人事工作实际，围绕集团公司创业要有新进展、改制要有新突破、党建要有新成效的总体部署，抓住领导班子建设的龙头，夯实基层党组织和党员队伍建设基础，在深化干部人事制度改革创新，构筑人才建设高地，切实加强组织部门自身建设的基础上，组织动员集团公司组织部全体工作人员及基层单位组织人事科（政工科、党群工作部、人力资源部），认真开展创建学习型组织人事部门活动。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，以人的全面发展为中心，以共同愿景为基础，以团队学习为特征，以学习型组织的"五项修炼"为创新动力，按照集团公司创业发展目标和"人才强企"战略要求，全面创建学习型人事部门，提升组织人事干部队伍素质。进一步加强党的基层组织建设、干部队伍管理、高素质人才队伍建设的力度，构建人才培养和干部职工终身学习教育体系，把组织人事部门打造成为企业强势团队、学习型团队、创新型团队，为建设极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团提供人力资源保障和创新动力。
二、目标要求
（一）做宣传先进文化的模范
根据集团公司"理论武装工程"的统一部署，充分利用本岗位的特点，大力宣传企业先进文化。
１．大力宣传"科教兴企"、"人才强企"战略思想，树立为集团公司选配好干部和科技人才的现代企业管理理念。
２．大力宣传学习型企业的先进理念和基本知识。根据国家九部委"创争"通知要求，努力提高组织人事干部的学习、创新和竞争意识。
３．大力宣传走出去创业的战略思想，用"两个市场"、"两种资源"的创新理念，提高组织人事干部的创业意识和创业技能。
４．大力宣传徐矿集团企业文化"九大理念"，用诚信为民、学习创新、积极创业、勇争第一等理念，熏陶和规范干部职工思想行为。
５．大力宣传本质安全理念。从思想教育和岗位技能培训等方面入手，为建立人、物、系统和制度的安全可靠、和谐统一提供素质基础服务。
（二）做学习、创新的模范。
根据"学习工作化、工作学习化"的要求，通过提升组织人事干部的学习力和执行力，推动组织人事系统的工作创新。
１．争做学习型组织人事干部。树立终身学习理念，树立服务一线的思想，树立互动共享的团队学习风尚，争当一名学习楷模。
２．争做知识型组织人事干部。要拥有知识经济时代的思想，拥有现代化矿井生产、经营、安全等管理知识，拥有信息时代的技术和手段。
３．争做创新型组织人事干部。能以系统思考的方法，确定自己在创新工作中的位置；能以一专多能的要求，胜任组工干部精干、高效的岗位需求；能以与时俱进的精神，不断创新工作方法和手段。
（三）做自主管理的模范。
根据为共同愿景活出生命意义的要求，强化组织人事干部的大局意识、自主意识和奉献意识。
１．强化大局意识。提倡在工作策划上无边界思考，力求积极主动；提倡在部门协作上先行一步，力求快准行动；提倡本岗位工作为大局增光彩，力求争创一流。
２．强化自主意识。提高当家作主的思想，爱岗敬业；提高精准执行的能力，说到就要做到；提高总结反思的水平，不断要有新目标。
３、强化奉献意识。做到热爱事业，淡泊名利；做到知识共享，团队学习；做到团结友爱，严于律己。
三、创建工作措施
创建学习型组织人事部门是在现有工作基础上的提升和创新，创建工作是对集团公司人才高地建设的强力推动和重要保障。具体措施为：
１．进一步学习贯彻"三个代表"重要思想，深刻领会学习型企业理论的含义。学习是党员干部的一种责任、一种追求、一种境界。创建学习型部室，要将学习作为一种经常化的行为，学会将学习变为一种工作的形式，善于学习前沿的先进理论，注重知识和能力的更新，不断提高认识问题、解决问题的能力，提高科学决策的能力，提高应对挑战和持续创新的能力。发扬理论联系实际的学风，要不断创新学习方式，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。在创建中，要根据工作业务性质需要，制定并实施年度、季度、月度学习计划，组织人事干部每人要写学习体会文章和研讨论文，以加强学习、研讨和交流。通过创建活动，努力把组织人事部门建设成为学习型组织人事部门，组织人事干部成为学习型、思考型、开拓型、创新型组织人事干部。
２．进一步深化党支部达标和党员队伍目标管理考核内容。要积极开展创建学习型党支部、学习型党员责任区和学习型党员的活动。把学习型企业的"五项修炼"、"六大要素"、"六大特点"等内容纳入党支部达标和党员队伍达标的考核指标。
３．进一步提高专业技术人员、管理干部队伍素质。继续实行培养与培训一体化，以继续教育为重点，培养一批会管理、懂经营的复合型企业管理人员、专业技术带头人。加强专业技术职称、专业技术职业资格、文化程度提升和岗位培训的管理，建立健全各种激励机制，形成"尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新"的氛围，为干部职工岗位成才创造条件。
４．加快构筑人才高地。加大人力资源开发力度，培养和造就一支适应企业发展的高素质人才队伍。要积极营造一个有效吸引、合理使用、充分发挥各类人才作用的机制，着力形成一个能使各类人才真正能够展示自身才智、实现自我价值的氛围和环境。加快集团公司"１１１"和"３３３"专业技术拔尖人才培养工程实施步伐。要广开渠道吸纳人才，打破行业界线、所有制界线、地区界线，大力引进各类专业人才和智力资源。建立集团公司人才库，启动集团公司内部人才市场。
５．进一步加强理论研究及推广应用工作。一方面要加强对创新工作的研究，另一方面要加强对创新成果的推广应用，适应集团公司发展的要求。
６．进一步提高组织人事干部的综合素质。通过办各种培训班对组工干部进行岗位培训，提高业务水平和工作能力。
７．进一步加强对基层单位组织人事部门创建工作的指导，及时总结创建经验，宣传创建成果，确保创建工作在集团公司组织人事系统全面推进。
纪检监察系统开展"创建学习型纪检监察机关
争做知识型纪检监察干部"活动的实施意见
为了深入贯彻落实徐矿司党２００４５１号《关于做好下半年"创争"活动重点工作的通知》精神，进一步提高全体纪检监察机关干部的政治理论和业务素质，切实加强队伍建设，不断增强工作创新能力，努力树立新时期企业纪检监察干部廉洁高效的良好形象，不断开创新形势下企业党风廉政建设和反腐败工作新局面，经研究，决定在全公司纪检监察系统内大力开展"创建学习型纪检监察机关、争做知识型纪检监察干部"活动。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻十六大及中纪委三次全会精神，解放思想，与时俱进，紧紧围绕"创建学习型纪检监察机关、争做知识型纪检监察干部"的目标要求，加强政治理论和专业知识学习，使纪检监察队伍的综合素质不断有新提高；正确认识和把握新形势下企业反腐败工作的规律和特点，使纪检监察工作在机制和制度建设上不断有新突破；加强两级机关内部管理，提高工作效能，使纪检监察系统在规范化、科学化上不断取得新成效，努力开创徐矿集团党风廉政建设和反腐败工作新局面，为把徐矿建成特大型优强能源企业集团宏大目标提供坚强政治保证。
二、创争目标
"创争"活动的基本目标是：
倡导终身学习理念，通过更新纪检监察干部的学习观念和学习行为，确立终身学习理念，构建较为完整的、开放的终身教育体系，力争用两至三年时间，在全公司纪检监察系统内构筑起学习型纪检监察机关的基本框架，加速纪检监察干部队伍知识更新，提高创新能力，全面提高企业纪检监察干部综合素质。
"创争"活动的具体目标是：
１、学习网络逐步健全。通过加快硬件软件设施建设，逐步建立和完善多层次多类型的学习型纪检监察机关，努力构建具有鲜明特色的、由集中教育和自学教育、长期教育和短期教育、思想教育和技能教育、脱产教育和在职教育、专题教育和系统教育等组成的，较为完整的、开放的、高质量的终身教育体系，为纪检监察干部提供充足、优质的学习资源和场所。
２、学习开展逐步深化。"创争"制度比较健全，各种学习活动健康有序开展，活动载体丰富有效，激励机制科学合理，各项工作走上正常化、规范化轨道。
３、学习氛围逐步浓厚。形成人人爱学习，自觉讲学习，积极参与学习型纪检监察机关创建的良好局面；形成全员学习、终生学习、为共同目标学习、在工作中学习等现代先进科学的学习理念，使学习成为纪检监察机关干部工作和生活的基本需要；设计形式多样的学习载体，让求知有学处，实践有用处，深造有去处，形成一种时时、处处、人人争相学习的环境氛围。
４、学习理念逐步形成。通过学习逐步树立五种学习理念：一是学习是全面发展的基础，树立"学习为本"的理念。二是学习没有止境，树立"终身学习"的理念。三是学习是干好工作的前提，树立"工作学习化，学习工作化"的理念。四是相互学习交流，树立"团队学习"的理念。五是学习重在创新，树立"创新性学习"的理念。
５、学习效果日趋明显。通过持续不断的学习，使纪检监察干部的思想政治素质和现代化知识、业务水平明显提高，机关信息化程度和无纸化办公覆盖面大为提高，纪检监察干部学习力、创新力、竞争力得到较大限度地激发。
６、以学习活动促进工作创新。围绕"惩治腐败，服务创业发展"主题，通过大兴学习之风，达到机制创新、思路创新、措施创新，使纪检监察干部在日常工作中能够找准三个"点"：一是能找准密切配合的结合点，二是能找准执纪监督的着力点，三是能找准廉政教育的延伸点；能够自觉做到"三会"：会调查研究以增强工作的针对性，会讲话以提高语言表达能力，会协调可形成工作上的支持配合和合力。通过创新，推动干部队伍建设，为争创一流的工作业绩奠定坚实基础。
三、活动规划
１、全面启动阶段。时间：２００４年下半年。
通过宣传发动，制订规划，形成"创争"活动浓厚氛围。
２、稳步推进阶段。时间：２００５年。
通过狠抓创建规划落实，广泛开展形式多样的活动，推动"创争"活动稳步开展，初见成效。
３、持续发展阶段。时间：２００６年。
各种学习制度基本形成，考核措施得力，奖励措施得当，不断学习、不断在工作中超越创新成为纪检监察干部的自觉行动。
四、方法步骤
１、宣传发动，营造创建氛围。
运用各种宣传工具和各类会议，围绕"创建学习型纪检监察机关、争做知识型纪检监察干部"的重要意义和现实需要，广泛宣传，组织纪检监察干部认真开展学习讨论，深化对学习与生存、学习与发展极端重要性的认识，把企业纪检监察机关建设成为充满生机和活力、不断追求发展与进步的学习型机关。激发纪检监察干部自主参与建设学习型机关的热情和愿望。
２、明确学习内容，制订学习计划。
创建学习型纪委监察局（室）活动，要结合当前纪检监察工作实际需要，结合纪检监察干部的实际情况，突出重点，制定编排具体可行的学习计划。计划要分中长期，力求能学到东西，又能坚持下去，具有可操作性。制定计划要注重抓好三个方面的内容：一是突出学习根本性的内容，即政治理论。重点学习好邓小平理论和"三个代表"重要思想，胡锦涛、吴官正等党和国家领导人关于党风廉政建设的有关论述，用科学的理论武装头脑，使每个机关干部都能够树立正确的世界观、人生观、价值观；二是突出学习基础性的内容。包括市场经济知识、法律法规知识、科技知识、管理知识以及与工作相关的专业知识等，以扩大知识领域，改进知识结构；三是突出学习工具性的内容。学习计算机（包括互联网络知识）、学写作、学演讲等基本技能，提高纪检监察干部自学能力和对外交流能力，紧跟企业快速发展的步伐，主动适应社会需要。四是广泛开展"全员读书"活动。在按计划搞好学习的同时，由集团公司纪委、监察局每季度向全公司纪检监察干部推荐几本书、几篇文章，引导和推进纪检监察系统全员学习活动向深入开展。基层纪委监察室也可自行向纪检监察干部推荐要读书籍，努力形成读书学习的氛围。
３、制定方案，构建学习机制。
创建学习型纪检监察机关要以健全和完善有关学习制度建设为保障。本着继承和创新的原则，巩固和完善三个学习制度：一是坚持完善每周政治学习制度。原则上纪检监察机关每周集中组织一次政治学习，每季研讨一个专题，半年举办一次学习讲座。每年每个纪检监察干部要撰写１—２篇论文或调研报告。二是坚持自学制度。原则上每人全年自学时间不少于２５０学时，每年撰写１—２篇学习心得。副处级以上领导干部全年学习笔记不少于１万字，一般纪检监察干部不少于５０００字。三是健全和完善述学、评学、考学制度。原则上半年进行一次，与半年和年度工作总结、目标管理考核、评先表彰结合起来。机关干部述学、评学、考学结果作为干部提拔、任用、评先的重要依据之一。由所属支部和所在单位党委负责组织实施。
４、创新学习方法，推动工作落实。
贯彻在学习中工作，在工作中学习，把学习和工作紧密结合起来的指导思想，做到集中学习与个人自学相结合；推荐学习书目与自选学习内容相结合；请进来和走出去相结合；学习内容与工作实际相结合；读书与体会交流相结合；理论讲座与个人实践相结合。采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习形式，理论联系实际，切实增强学习的针对性和实效性。
５、狠抓学历教育和复合型人才的培养。
采取在职自学考试、参加国民学历教育、党校函授和其他在职函授等多种途径，组织大专、"专升本"、"本升研"的学历教育，争取用两至三年时间，企业纪检监察战线党员干部大专以上学历比例达到８０％以上，５０岁以下纪检监察干部本科学历比例达到６０％以上。同时，抓好复合型人才的培养，组织开展５０岁以下纪检监察干部计算机网络知识学习培训，力争用两至三年时间，使企业纪检监察战线５０岁以下的干部都具有计算机基本操作能力。
６、广泛开展形式多样的学习活动。
在纪检监察系统内部广泛开展创建学习型党员、学习型干部、学习型纪委监察室竞赛活动，树立先进典型，并以此引路，以点带面，扎扎实实地全面推进学习型机关的创建工作。积极举办知识问答、演讲比赛、论文评比、笔记展评、课题研究、交流研讨等活动，做好学习成果的转化，指导工作实践，力争短期内两级纪检监察干部在学习教育、纪律作风、工作创新和争创一流目标上有明显改观。
五、保障措施
１、切实加强对"创争"活动的领导。创建学习型纪检监察组织是一项长期的任务，为确保各项学习活动落到实处，创建活动要在集团公司纪委统一领导下进行。公司成立"创争"活动领导小组，设立"创争"活动办公室，负责日常工作，定期研究、部署、指导和协调具体活动；要结合本单位实际，制订创建计划和工作目标任务，并抓好落实；要加强对纪检监察干部的思想教育，使他们领会创建的目的、意义、要求和任务；要坚持好已有的各类学习制度，并与时俱进，根据创建实践中出现的新情况、新问题、新要求，适时建立和健全新的规章制度，保证各项学习教育活动落到实处。
２、"创争"活动要坚持三个原则：一是示范带动原则，各单位纪委负责人既要做好本单位"创争"活动的组织发动工作，又要发挥示范带动作用。二是全员参与原则，"创争"活动人人有责，只有全员参与才能真正营造学习氛围、调查研究的氛围。三是鼓励创新原则，必须与时俱进，在工作中学习、在学习中工作，大胆探索，开拓创新。
３、建立和落实"创争"活动激励机制。一要将纪检监察干部的学习效绩列入季度、年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用等内容之中，并形成制度规范，切实提高全员参与创建的积极性。二要积极宣传在"创争"中涌现出来的先进典型，并给以适当的物质奖励，激发纪检监察干部崇尚科学、追求知识的热情。三要提供必要的经费，用于开展创建活动和设施建设，保障创建活动的顺利开展。
４、建立领导干部带头学习的机制。领导干部要充分认识到"创建学习型纪检监察机关，争做知识型纪检监察干部"是时代发展的客观需要，是提高干部队伍素质、加强领导班子建设的重要举措，是转变干部作风的具体体现。要把学习当作一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，认真撰写学习论文，提高综合素质和创新能力。要以实际行动带动广大党员、干部、职工的学习，在本系统内大兴学习之风、调研之风、探索之风、实践之风。
５、加强对"创争"活动的研究和交流。定期举行"创争"理论研讨活动，邀请有关方面的专家、学者和集团公司内其他部门（系统）创争活动先进单位领导，研究讨论创争活动的最新动向及相关理论，总结交流纪检监察系统内创建学习型机关的实践经验，为下一步的创争工作提供理论和实践指导。
６、完善对"创争"活动的检查考核。各单位要建立健全创建工作机制，加强对学习型机关创建工作的检查考核。原则上每季度对工作进展情况进行一次专门研究，半年组织一次检查，年度进行总结、评比、表彰。集团公司纪委监察局将把各单位"创争"活动情况作为单位年度目标考核内容之一；每年还将开展一次创争评比表彰活动，并把评比结果作为评先重要依据。
党委统战部创建学习型统战组织推进计划
为积极响应集团公司党委"创建学习型企业，争做知识型职工"的号召，努力创建学习型统战组织，更好地为企业改革发展服务，结合集团公司统战工作实际，特制定本计划。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想和十六大精神为指导，解放思想，与时俱进，通过学习型统战组织的创建，激发团队学习力，提高创新力，促进统战干部队伍、统战成员整体素质的全面提高，为统战工作更好地适应新形势，迎接新挑战，顺应企业改革发展创新的要求，进一步开创企业统战工作新局面创造条件。
二、创建原则
１、 全员参与，人人学习的原则；
２、 与时俱进，不断进取的原则；
３、 目标明晰，联系实际的原则；
４、 学以致用，学用结合的原则。
三、创建内容
（一）明确创建目标
１、组织统战成员开展"三增强、四热爱"、"四好"教育。"三增强"即：增强对中国共产党"三个代表"重要思想的认识、增强对社会主义制度优越性的认识、增强中华民族凝聚力。"四热爱"即：热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民。"四好"即：祖国好、共产党好、社会主义好、改革开放好。增强统战成员爱党、爱社会主义信念，树立在共产党领导下，走中国特色社会主义道路的信心和决心。
２、以"三个代表"重要思想统领统战工作全局。学习贯彻"三个代表"重要思想是一项长期战略任务，也是一个不断学习、不断深化、不断实践的过程。要按照党中央和胡锦涛同志重要讲话精神，紧密结合统战实际，把"三个代表"重要思想作为理论学习的主要内容。作为开展工作的基本依据和检验成效的衡量标准。把学习贯彻"三个代表"重要思想贯穿于统战各项工作之中，使各界人士在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
３、以理论创新推动统战工作创新。这是中央统战部今年工作的总体思路。当前，统战理论研讨要紧紧围绕"三个代表"重要思想和十六大精神，加大对重大理论问题和政策问题的研究。一是把握高举爱国主义、社会主义的旗帜，加强全国各民族人民的大团结的主题，深入研讨巩固和发展最广泛的爱国统一战线。二是把握坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，加强同民主党派合作共事，更好地发挥社会主义政党制度的特点和优势的主题，深入研讨坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。三是把握确立非公有制经济人士都是中国特色社会主义事业建设者的新观念，在巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，并统一于社会主义现代化建设的过程中的主题，深入研讨坚持和完善社会主义市场经济基本的经济制度。四是把握全面贯彻党的民族政策和党的宗教信仰自由政策，巩固和发展平等互助的社会主义民族关系，积极引导宗教与社会主义社会相适应、独立自主自办的原则的主题，深入研讨如何正确处理好与民族、宗教的关系，巩固加强民族团结，维护社会稳定。五是把握在台湾问题上，坚持"和平统一、一国两制"的基本方针，贯彻八项主张，努力争取和平统一的主题，深入研讨港澳台和海外统战工作，对实现祖国完全统一、中华民族伟大复兴的作用和意义。
４、努力提高统战干部和党外代表人士素质。党和国家把人才工作上升到全局战略的高度来抓，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。统一战线各方面人才，是党和国家人才队伍的重要组成部分，加强统战各方面人才的培养，是统战工作的一项重要内容。按照全国人才工作会议精神和上级统战部的工作要求，我们要通过举办培训班、组织输送参加上级组织的学习、会议培训等形式，重点对层次比较高，具有一定代表性和影响力的党外人士进行培训。同时，加强对各级统战干部的培训，努力培养一支"学习型、思考型、民主型、创新型、实干型"的统战干部队伍。
５、深入学习法律依法维护统战成员合法利益。引导广大统战干部，结合企业统战工作实际，深入开展学习《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《江苏省少数民族权益保障条例》等法律法规，监督检查贯彻落实情况，及时发现、协调、处理、解决有关问题，化解矛盾，依法维护归侨侨眷、民族宗教人士利益。
（二）营造学习气氛
在统战干部、统战成员中，广泛宣传徐矿集团"成功的企业首先是学校，优秀的职工终身都在学习"、"工作学习化，学习工作化"、"学习是生存和发展的需要"、"全员学习，全过程学习，团队学习，终身学习"、"学习为本"、"学用结合"、"提高学习力"等现代学习理念，形成"人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会"的学习风气，营造良好的学习氛围。
（三）构建学习体系
ｌ、创建学习型统战部。公司党委统战部干部要带头学习和实践"三个代表"重要思想，学习时事政治和统一战线工作理论，学在前，用在前，深入学，持久学，学以致用，用有所成。把学习成果转化为工作成果，把理论成果转化为工作实践。在搞好自身学习的同时，注意检查指导基层统战组织的学习。
２、创建学习型基层统战组织。基层统战组织在创建活动中，要按照创建学习型机关的要求，结合实际工作，制定学习型机关创建推进计划并认真组织实施。以创建推动团队学习，以学习促进整体工作，推动基层统战工作不断创出新水平。
３、争当学习型统战干部。各级统战干部要带头学习科学文化、统战理论、时事政治。要不断提高科学判断形势的能力，应对复杂局面的能力，总揽全局的能力，努力成为勤奋学习、善于思考的模范。要学会运用发展着的马克思主义指导发展着的统一战线实践，努力成为解放思想、与时俱进的模范。要着眼当前统一战线的发展变化，积极研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新思路，努力成为勇于实践、锐意创新的模范。
四、工作措施
创建学习型组织要坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，把创建学习型组织放在突出位置，制定规划，实行创建活动目标管理，细化、量化创建目标内容，制定考核标准，明确工作职责，落实责任到人，纳入文明创建，年终统一考核。
工会系统开展"创建学习型工会，争做知识型工会干部"活动推进计划
为了积极响应党中央关于"构筑终身教育体系，创建学习型社会"、"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"的号召，深入贯彻落实中华全国总工会等九部委《关于开展全国"创建学习型组织，争做知识型职工"活动的意见》和集团公司党委《关于印发＜徐州矿务集团２００３－２００７年创建学习型企业＞的通知》精神，为在集团公司工会系统深入开展"创建学习型工会，争当知识型工会干部"活动，全面提高工会组织、工会干部整体素质，推动工会工作创新，结合工会实际，制定工会系统"创建学习型工会组织，争做知识型工会干部"推进计划。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，解放思想，与时俱进，提高工会整体素质，为全面推进强企富民，建设极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团提供素质保证、智力支持和精神动力。
二、"创争"目标
（１）倡导终身学习理念，在提高工会干部学习能力和实践能力的同时，着力提高职工的创新能力，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。
（２）在工会系统形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围和长效机制。
（３）在"创建学习型工会"方面，形成从集团公司工会、矿厂处（公司）医院工会，到基层区队（车间）工会比较完备的学习型工会组织创建体系。
（４）在"争做知识型工会干部"方面，形成自觉学习、岗位学习、终身学习的体系，实现工会干部由事务型、活动型向学习型、思考型、开拓型、创新型的转变，使集团公司各级工会早日成为"学习型工会"，各级工会干部早日成为"知识型工会干部"。
三、"创争"活动内容
１、工会干部要树立"学习为本"、"终身学习"、"工作学习化、学习工作化"、"团队学习"、"创新性学习"等理念，不断增强学习自觉性，提高工会干部的政治业务素质。工会干部要认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，学政治理论、学法律法规、学经营管理、学工会业务等，不断提高开拓创新水平、参政议政能力，提高依法维权、依法治会的水平。要建立完善工会组织的学习与考核制度，正确处理学习与运用的关系，边学边用，学用结合，学以致用，推动工作。各级工会干部要善于学习，系统思考，转变思维方式，探求新的视角，用新眼光看待新事物，用新办法解决新问题。
２、认真落实"四五"普法规划，进一步强化工会干部的职业教育、法律法规教育和专业技能培训工作。
３、要紧密围绕工会工作和企业改革、发展中的重要课题，组织多层面、经常性的专题讲座和经验交流活动。
４、大力组织开展"争做知识型工会干部"活动。根据全民学习、终身学习的要求和各单位具体实际，引导工会干部确立个人学习目标，制定好个人学习计划，有计划地开展学习活动。
５、积极组织工会干部开展学电脑、学知识、学技能活动，倡导在工会干部中"每年深研一本书，每天业余时间上网一小时"活动，广泛开展精一门、会二门、懂三门为主要内容的岗位成才活动。
６、大力组织实施职工素质工程。深入开展群众性经济技术创新活动。积极会同企业行政，组织开展新型劳动竞赛、合理化建议、拜师学艺、技术革新、技术练兵比武、班组建设等群众性创新实践活动，促进职工队伍实现由"体力型"向"知识型"、"智力型"、"技能型"的转变。
７、组织开展创建"学习型家庭"活动。广泛实施女职工知识提升工程，积极开展"新世纪女职工知识自我达标"和"女工推优"活动。
四、主要载体
１、以"知识建家"为载体。把建企业、建队伍和建会融为一体，既要体现服务服从企业发展大局，又要突出工会自身建设的鲜明特色，还要抓住职工队伍整体素质的提高和工会作用的发挥。
２、以创建"智能型群体"为载体。各级工会要紧贴企业的发展，组织职工技术比武、技术革新、技术攻关等活动，通过建立项目攻关、课题攻关等学习型团队，促进职工把学习转化为创造力，为职工搭建施展才艺才华的舞台。
３、开展"读书成才"活动。把组织职工读书自学作为一种基本形式，始终贯穿于"创争"活动之中。
４、开设周末课堂或双休日讲座。以周末课堂或双休日讲座等形式组织工会干部和职工参加新知识、新理论、新技能的学习。
５、有计划地组织基层专（兼）职工会干部进行上岗培训和适应性学习，以提高工会干部的应知能力。
６、举办公益性讲座。根据需要，有计划地组织工会干部和职工群众，分层次开设经常性的社会公益讲座。
五、考核评估
（一）学习型工会的考核评估基本标准：
１、建立相应的组织领导机构；
２、制定组织学习规划和个人学习计划；
３、形成良好的学习机制和组织形式；
４、具有确定的学习内容和完整的学习记录；
５、体现新的作为或成果（即：工作职能是否发挥；工作作风是否转变；工作效能是否提高；工作业绩是否显著）。
（二）知识型工会干部的考核评估基本标准：
１、有较高的政治思想觉悟和良好的职业道德；
２、有明确的学习目标和完善的学习计划，能学以致用；
３、在团队学习中发挥突出作用，学习事迹突出，成效显著；
４、具备适应岗位变化要求、适应创业发展需要的技能和本领；
５、有较强的创新能力，在本职工作岗位上有突出业绩并有创造性的贡献。
六、保证措施
１、加强工会系统"创争"活动的领导。集团公司工会成立"创争"活动领导小组，工会主席为组长，副主席为副组长。组织民管部负责工会系统"创争"活动的日常工作。
２、工会系统的"创争"活动要和集团公司"创争"活动结合起来。要积极主动地做好集团公司"创争办"的有关工作。集团公司"创争办"设在党委宣传部，各级工会要根据"创争办"的统一部署，履行好工会的工作职责，做好培养、总结、推荐"创争"活动典型，组织开展拓展训练等方面的工作。
３、要建设"创争"活动新载体，巩固扩展群众性的文化活动阵地。加强文化宫、图书馆、阅览室、活动室、文体场馆等设施建设，在有条件的单位建设"拓展训练"基地，组织开展丰富多彩、内容健康活泼、形式多样的文体娱乐活动和"拓展训练"，提高职工文化生活质量，扩充文化工作阵地，营造一个良好的学习氛围。
３、建立工会系统"创争"活动长效促学机制。抓好工会系统"创争"活动中涌现出来的先进典型，培养各个层次的"学习型工会"和"知识型工会干部"。要建立工会系统"创争"活动表彰激励机制。把"创争"活动纳入建设职工之家工作。在今后对建家验收考核中，凡是没有开展工会系统"创争"活动的，不得评为先进、模范职工之家；凡是没有制定"争做知识型工会干部"规划，没有学习行动和创新成果的工会干部，不得评为优秀工会工作者或工会积极分子。集团公司工会将不定期的对"创争"活动进行抽查，经常组织交流。集团公司工会每两年进行一次工会系统"创争"活动的评选表彰奖励。
团委创建学习型团组织推进计划
一、创建学习型团组织的意义
（一）时代发展的要求：学习型组织的概念和理论，是２０世纪９０年代产生的一种新的企业管理理论，由彼得·圣吉博士系统提出，目前已在各个领域广泛运用。现代管理学的发展需要我们掌握和开展学习型组织创建。
（二）党的要求：江泽民同志于２００１年５月１５日在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出了"构筑终身教育体系、创建学习型社会的号召"，党的十六大报告更是提出"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。这些都要求共青团组织都要义不容辞地开展学习型团组织创建工作。
（三）团的自身建设的要求：周强同志在团十五大报告中明确指出："加强团组织的学习能力和服务能力建设。能力建设是团的建设的重要课题。要按照建设学习型组织和服务型组织的要求，加强团组织的学习能力和服务能力建设。增强学习能力。学习是共青团的重要任务。在新的历史条件下，只有不断增强学习能力，团组织才能永葆生机与活力。要增强学习意识，形成全团重学习、人人讲学习的良好氛围。建立健全学习制度，团的领导机关要通过中心组等形式开展经常性学习，团的基层组织要把学习作为组织生活的重要内容。完善教育培训体系，加强团属教育培训阵地建设，注重在岗学习，开展有针对性的脱产培训。弘扬理论联系实际的学风，把学理论、学知识作为推动工作的重要动力"。努力把共青团组织建设成为"学习型、服务型、创新型、实干型"的团组织，提高团组织的贡献率，这一目标明确要求共青团组织创建学习型团组织是进一步提高团组织战斗力、增强为青年服务的能力和水平的现实需要。同时通过推荐他人学历提升、获取进修机会，为转业改行提供更宽广的平台。
二、坚持的原则
解放思想，与时俱进的原则；联系实际，学以致用的原则；继承创新，全员参与的原则；团队学习，敢于超越的原则。融入管理，追求长效的原则；
三、学习型团组织创建内容
（一）明确创建的目标
１、变革青工思想观念。创建学习型团组织的首要任务就是推进新一轮思想大解放，为实现集团公司"五年百亿，追求优强"的发展目标提供思想保证、注入强大精神动力。要认真学习贯彻落实团中央十五大报告精神和集团公司领导历次会议精神，理解集团公司外出创业等战略措施的必要性，引导青工在思想认识上达到新高度。学习是前提和基础，贯彻是关键和目的。要发扬理论联系实际学风，围绕集团公司创业发展的各项工作，把广大职工积极性、主动性、创造性，引导到实现集团公司创业发展目标所要求的轨道上来。
要通过学习，破旧立新，改变心智模式，实现自我超越，彻底根除"看摊守业"、"伸手依附"、"归咎于外"、"贫富均等"、"攀官套级"等一切陈旧观念，牢固确立徐矿集团"强企报国，造福员工"的价值观、"百年诚信，以德铸魂"的道德观、"永不言衰，奋发图强"的发展理念、"提升成长能力，实现价值最大"的经营理念，以及安全理念、创新理念、创业理念、人才理念、市场理念等９大核心理念，鼓励个人想像力、个人成就感以及渴望创造未来的思维方式，在全集团团组织中营造创业发展的良好氛围。
２、提高青工队伍素质。实现从注重知识到注重能力再到注重素质的转变。
３、提高青工学历层次。根据专业对口的原则，支持广大团员青年接受学历继续教育。到２００７年末，团干部学历全部达到中专以上，现职团委书记学历全部达大专以上，其中本科占６０％左右，研究生占１０％左右。
４、全面提升青工技能。以导师带徒为重点，以岗位练兵、技术比武为手段，培养全面发展、具有综合素质的青年职工队伍。鼓励青工岗位成才。与教培等部门配合，积极开展新知识、新技术、新工艺培训和"新一轮创业"技术培训，培养大批的"多能工"、"全能工"和"创业者"。
（二）传播学习理念。
运用广播、电视、黑板报、宣传栏等共青团宣传阵地，广泛宣传当代学习型组织的理念，宣传徐矿集团的创建理念，如"工作学习化，学习工作化"、"知识改变命运，学习创造未来"、"学习是为未来投资"、"学习是生存和发展的需要"、"学习为本"、"学用结合"、"提高学习力"等学习理念，形成"人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会"的浓厚氛围。通过传播学习理念，增强青工学习自觉性，不断提高创新能力，自觉为徐矿集团超常规、跨越式、可持续发展做贡献。
（三）构建学习体系。
１、创建学习型团委。基层团委要根据单位的阶段性工作需要，制定年度、季度、月度学习计划，每年开展不同层次的"读书周"、"读书月"、"读书节"或"学习月"活动，以此为载体，推动团队学习经常化、制度化。要组织团员青年学电脑、学外语、学科技知识等活动，通过工具性知识的学习，提高广大职工自学能力和对外交流的能力。
２、创建学习型团支部。创建学习型团支部是创建学习型团组织的基础。各团支部要根据企业中心工作和阶段性任务要求，周密安排并组织好团员每周"学习日"活动。结合区队（科室）实际，明确学习重点，创新学习方法，利用每周一题、班前班后会、摆擂台、头脑风暴法等等形式，提高学习和创建的效果。
３、争做知识型青年。各单位团组织要为广大团员青年整合学习资源，制定培训规划，设计学习载体，组织形式多样的学习活动。广大团员青年要把学习作为生存和发展的第一需要，作为一种生活方式，作为终身接受教育的一种行为。通过树立人生远大理想，激发对新知识的渴求，提高个人在企业中的适应能力。要在广大团员青年中倡导并组织开展"精一门、会两门、懂三门"岗位成才活动，开展"日读千字、周写一文、季看一书、年学一技"等读书自学活动。支持、鼓励广大团员青年确立个人学习目标，制定个人成才计划，组织开展岗位学习、团队学习，把个人学习与团队学习结合起来，引导广大团员青年从个人愿景逐步向长期共同愿景迈进。
（四）完善促学机制。
要强化制度激励约束的作用，增加团队和个人学习的动力和压力，变"要我学"为"我要学"，以机制促运作，推动学习型企业创建工作步步深入。
１、活动交流制度。各单位团委在建立健全学习交流制度、政策和措施，促进团队学习的规范化、制度化、经常化。建立活动机制，依托载体搞活动，根据创建学习型团组织的内容、任务和重点，加强策划，设计载体，开展"三学一提高"（学理论、学知识、学业务，全面提高素质）、"争当知识型青年"、"读书演讲"、"周末讲座"等便于青工参与的活动，使广大团员青年在丰富多彩的活动中学习知识、陶冶情操、启迪智慧、增长才干。
２、考核评估制度。结合徐矿集团实际，集团公司团委将把创建学习型团组织纳入年终双文明考核范畴。
３、述职述学制度。坚持"述学、考学、评学"制度，各级团组织要建立团干部"述职"和"述学"的制度。这既是对自己口才的一种锻炼，同时也是一种学习交流的机会。
４、保障激励制度。集团公司团委成立学习型团组织创建领导小组，制定一系列的创建制度，各单位也要相应成立有关领导小组，建立相关制度，提供各种学习和培训的机会，为各级学习型团组织的创建提供宽松的环境。同时，建立学习型组织的激励体系，促进创建活动的长效开展。
四、学习型团组织创建的流程与方法
１、流程：确立标杆、找出差距；深度汇谈、系统思考；掌握目标、制定规划；系统创建、评估考核；选树典型、深入推广。
２、方法：创建过程中各个步骤、各个阶段认真反思，总结经验和教训，并及时将反思结果反馈给各个成员、各级团组织。
五、在创建学习型团组织过程中的几点要求
１、要积极争取党组织的大力支持，要不定期地向上级领导汇报争创动态、争创进度，以获取领导的认同和支持，为活动的顺利推进创造良好的外部环境形成党建带团建的良性循环。
２、要构筑合理的组织体系。通过建立学习型团支部、学习型团小组等各类学习型组织，构筑纵横交错、上下结合的学习组织网络。同时，要综合运用团校、研讨班、学习小组、专题讲座等各种学习媒介和载体，不断增强学习兴趣，提高学习的趣味性、吸引力，增强学习的针对性、可操作性和实效性。
３、要灌输先进的学习理念。首先，不应该把学习与生活、工作孤立起来，而应该把学习与工作、生活结合起来；其次学习也不应是一种暂时的需要，而是只有开始、没有终结的过程，是伴随人的一生的需要；学习更不应该被看成是一种被动的概念，而是每个人成长与发展中的自觉行动与内在需要。因此，广大团员青年要强化"终身学习"、"人人学习"、"处处学习"、"时时学习"的意识，不仅从书本上学，更要在实践中学。要注重学习的方式和方法。要坚持学以致用，融会贯通，经常进行理论上的思考和提炼，形成正确的学习观，提高学习的深度和成效。
４、要有明确的学习目标。学习只是一种手段而非目的，目的是为了更好地发挥团组织的生力军、突击队作用，更好地服务于团员青年的成长成才。要确立团组织发展愿景。把团组织的发展前景及实施的措施，包括积极方面的、存在的困难与团员青年的利害关系等因素在团员青年中宣传清楚，并形成努力追求美好愿景的思想认识和工作合力。因此无论是组织目标还是个人目标（愿景）都应该结合自身实际设定，目标应该是通过努力能够实现的，并且只有通过努力才能实现的。
５、要有丰富的学习内容。要在学习政治理论，坚定理想信念，形成正确的世界观、人生观、价值观的同时，还要充分考虑青年的特点，开设交际、礼仪、演讲，增强青年的社会交际能力。着眼提高青年的工作竞争力，加大业务培训的内容，学习现代经济、科技、法律、外语等现代专业知识。要在下半年举办创建学习型团组织培训班，不定期组织团干部、团员青年参加团队训练、拓展训练。
６、要抓好制度建设。通过制定切实可行的学习制度、考评、考聘制度、奖励制度、淘汰制度、约束和监督制度等，激发团员青年不断学习的自觉性、积极性。要建立一个具有可行性的学习体制。一方面用来激励并保障团员青年的个体学习的自主性，另一方面通过相关的培训帮助团员青年学习，并改善他们的心智模式。
７、团干部要发挥带头作用。学习型团组织能否建立，建立是否有效，关键在各级团干部能否发挥表率作用。
新闻中心"创争"活动推进计划
为积极响应集团公司关于创建学习型企业的号召，深入贯彻落实集团公司下半年工作会议精神，推动新闻中心"创争"活动更加深入地开展，根据新形势对"创争"活动提出的要求，结合新闻中心工作实际，特制定本推进计划。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，进一步解放思想，勇于创新，提高新闻队伍的综合素质，提升核心竞争力，为新闻中心继续保持在全国煤炭新闻界的领先地位和全国企业报的较大影响，不断开创企业新闻工作的新局面提供人力资源保障和创新发展能力，为促进集团公司的两个文明建设作出新的贡献。
二、"创争"活动目标
１、不断提高学习力和创新力，把新闻中心内在的发展潜力变为适应形势变化和自身发展的动力。
２、培养"以人为本、学习终身化"、"在实践中学习，在学习中实践"、"知识改变人生，学习成就未来"、"团队学习是企业和个人成长的动力"等学习型企业的全新理念。
３、把新闻中心建成一支政治严、业务精、纪律严、作风正的高素质的新闻队伍。
三、２００４—２００５年"创争"工作任务
１、完善人才培养机制。加强采编人员、工程技术人员、行政管理人员的学历达标培训。根据专业对口原则，到２００５年，新闻中心采编人员、工程技术人员及行政管理人员的学历全部达到大专以上，其中本科占到５０％左右。进一步提高职工的专业水平和技术素质，到２００４年底，采编人员专业职称证书持有率达到１００％，其中中级职称达３０％，高级职称达１０％；资格培训率达到１００％，计算机培训率达到１００％，计算机初级证书持有率达到５０％，中级证书持有率达到３０％。积极参加集团公司"１１１专业技术人员培养工程"和各种专业技术培训班，使专业技术人员在本职岗位上建功立业。
２、完善理论研究机制。从２００５年开始，每一名采编人员每年要拿出１—２篇新闻业务论文或政治理论学习体会文章；工程技术人员及行政管理人员每年要拿出一篇政治理论学习体会文章或专业论文。新闻中心每年年底对理论学习情况进行一次认真的考核，考核结果作为年度综合考评的一项重要内容。
３、完善技术创新机制。电视台要进一步加大电视技术的科技含量，从２００５年开始，每年要制定出年度的有线电视科技研究课题。同时，指导集团公司基层单位有线电视技术改造创新。报社到２００５年，采编人员全部实行计算机写稿、拼版，力争实现"无纸化"。
４、完善管理机制。要进一步完善采编、电视制作、广告、经营、行政等部室的管理机制和约束激励机制。深化管理内涵，通过建立评报会议制度、业务研讨制度、党员干部学习制度、理论成果发布制度、个人业务档案管理制度，全面提高管理绩效。同时，设立首席记者、首席编辑岗位。
四、２００４—２００５年"创争"活动安排
１、从现在起至今年年底，积极营造浓厚的学习氛围，提高职工对"创争"的认识，明确"创争"活动的目的，使职工真正了解学习型企业的实质内涵，切实投身到"自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考"五项修炼。同时，使每个职工真正从心里深刻认识到做好新闻工作离不开学习，不重视、不加强自身学习必将在工作中被淘汰。还要使职工认识到增强学习力，必须天天学习，做到工作学习化、学习工作化，让学习真正成为工作和生活的一个重要组成部分。
２、在营造学习氛围，深刻认识学习型企业内涵的基础上，以学习型组织的基础内涵为引导，设计提炼出新闻中心的共同愿景，使职工具有共同的价值取向、共同的愿望、共同的理想，从而形成学习型的团队。
３、到２００５年，构建新闻中心学习型组织的基本框架。
４、紧扣形势需要，选择学习内容。
２００４—２００５年，新闻中心要把学习型企业理论、政治理论教育作为"创争"活动的一个重点。
①学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想。结合徐州市委宣传部有关学习教育活动要求，深入开展"三个代表"重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德三项学习教育活动。通过此项学习教育活动的开展，使新闻工作者在思想认识上有一个新的飞跃，自觉践行"三个代表"重要思想，用马克思主义新闻观、新闻职业道德指导自己的工作，用新闻工作者的道德准则约束工作行为。
②组织全体党员干部认真学习科学发展观。通过学习，深刻认识科学发展观的实质内涵，从而全面准确理解、把握集团公司发展的舆论引导方向。
五、加强对"创争"活动组织领导
新闻中心把"创争"活动作为促进各项工作的大事来抓，成立"创争"活动领导小组，沙凡任组长，张继忠、张华东、张延俊、刘兰芳、王本海、周爱忠、胡永光、郑建伟为成员。下设办公室，由工会负责牵头推进活动的组织开展，张延俊、胡永光同志负责日常工作。各部室要积极投入"创争"活动中来，创建学习型部室、争当学习型个人。同时，新闻中心要以报社采编、行政、电视台三个党支部为学习小组，学习方式可采取每周集中学习与平时自己学习相结合的方法进行。
保卫系统"创争"推进规划
为认真贯彻落实集团公司关于进一步做好学习型企业创建工作的精神，加快保卫队伍的知识化进程，提高保卫人员的整体素质，按照《徐矿集团２００３—２００７年创建学习型企业规划》的要求，结合保卫系统内部工作实际，特制订如下创建学习型企业推进规划。
一、推进工作的指导思想和目标
指导思想是：以"三个代表"重要思想和党的"十六大"精神为指导，以《徐矿集团２００３—２００７年创建学习型企业规划》的要求为目标，以提高保卫人员综合素质，推进企业内保工作全面协调开展，提高保卫部门服务于企业经济建设的水平为目的，围绕企业稳定这一主线，确立终身学习理念，强化文明执法观念，进一步解放思想，更新观念，优化管理，提升技能，为集团公司经济建设提供良好的政治环境和安定的治安环境。
工作目标是：学习型企业推进工作以更新知识、提高素质、增强能力为目标。保卫系统全体人员要结合本职工作，制订学习计划，明确发展方向。树立"终身学习"、"工作学习化，学习工作化"、"知识改变命运，学习创造未来"、"全员学习、全过程学习、团队学习"、"学习为本"、"学用结合"等现代学习理念，形成"人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会"的学习风气。积极倡导和开展"三业"活动，即：立业、敬业、创业，从而使保卫工作达到"三个提高"，即：提高工作效率，提高服务水平，提高创新能力。进一步引导保卫人员从个人愿景逐步向长期共同愿景迈进。努力把全公司保卫系统建设成政治坚定、业务精良、办事公道、行为规范、运转协调、民主文明、清正廉洁、务实高效的新型部门。
二、推进工作基本内容和要求
１、学习内容上要突出"四个重点"。一是学习理论，深入学习党的十六大报告、学习党的基本路线、方针、政策，深刻领会我党历史使命、基本经验和全面建设小康社会的战略目标，深刻领会"三个代表"重要思想的科学内涵和精神实质，把握好"三个代表"的根本要求，坚定理想信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。同时，通过学习理论，统一执法思想，树立公正、程序、效率的执法观念，坚持公开、平等、独立的执法原则，达到文明、清廉、诚信的执法效果；二是学习法律和保卫业务。提高保卫人员的综合法律素养和技能，全面履行企业内保工作赋予的职能，努力实现执法效果、政治效果、经济效果和社会效果的统一；三是学习经济和现代科技知识、管理知识、办公自动化、电子商务等知识，从而使保卫干部学经济、懂经济、懂管理、懂技术，培养一批复合型人才。四是学习典型。通过学先进、赶先进、超先进，强化保卫人员的宗旨意识和服务意识，树立保卫人员为人民服务的自觉性和维护职工群众利益的主动性，树立忠诚、公正、清廉、严明的职业道德，树立恪尽职守、真抓实干、敬业奉献的优良作风，不断加强班子和队伍建设。
２、在学习形式和方法上要灵活多样，注重针对性和实效性。一是强化个人自学，保卫人员在工作之余要自觉进行政治理论、法律知识和保卫业务的学习，要结合自身的实际和岗位要求，本着缺啥学啥、急用先学、学以致用的原则，有选择、有重点、有方向、有计划、有步骤地进行学习。未取得治安保卫岗位上岗证的人员要加强学习，尽快取得上岗证。已取得保卫人员上岗证的，要按照"掌握新知识，开阔新视野，增长新本领"的要求，分层次、分专业进行学习。保卫领导干部要把学习重点放在法律理论、管理知识及现代科技知识上；保卫干部要侧重于保卫业务学习，不断提高管理水平；经济护卫队员要加强基础知识、基本技能的学习和训练，并通过每年市局的考核。通过分层次分岗位学习，各有侧重、各有所获，从而带动整体素质的提高。
二是团队互学，要在坚持理论学习日制度的基础上，以科（处）室、小组为单位，开展经常性的学习。每次集中学习要围绕一个主题，要跳出"一人念，大家听"的旧框框，采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习形式，切实做到理论联系实际。同时要有组织、有计划地开展互帮互学活动，形成以老带新，内行带外行，业务强带业务弱的互帮互学活动。保卫处将有计划地组织政治经济理论、保卫业务等方面的培训班和研讨班。保卫干部要根据自己特点积极参加培训和研讨。
三是请进来和走出去相结合，有计划地请有关专家、学者和党政部门、公检法部门的领导同志来讲课，传授政治、经济、法律、科技、保卫等方面的知识。同时、选派文化基础好、业务素质高的保卫人员参加高层次的培训和学习活动，为培养高层次、专门型复合人才打基础。
四是广泛开展岗位练兵和竞赛活动，有计划地组织开展案件评查、案例讲评、现场观摩、知识竞赛、公文制作竞赛、演讲比赛等多种形式的岗位练兵和竞赛活动，以赛促学。
３、硬化学习指标，确保学习效果。一是强化目标量化管理，将创建学习型企业的目标分解到各保卫科，量化到每个保卫人员，每名保卫人员每年至少要精读一本书，读书笔记、心得体会、调研、理论文章总字数在５０００字以上。４０岁以下的保卫干部计算机操作能力必须达到省中级水平。二是健全学习制度，基层各保卫科负责人是本部门学习活动的第一责任人，全面负责本部门的学习活动，保卫处每半年对保卫系统学习情况进行检查督促。各单位保卫科集中学习每周不少于一次，保卫人员每周要挤出一到二个小时进行自学，切实做到时间、内容、效果三落实。三是建立激励机制，增强学习动力，要将保卫人员学习纳入目标管理工作之中，对在工作中努力学习、勇于创新、成绩突出的保卫人员，要在评先评优及职称职务晋升、提拔任用等方面优先推荐录用。
三、加强组织领导，落实推进措施
１、统一思想，深化认识。开展创建活动是集团公司深入贯彻党的十六大会议精神，实践"三个代表"重要思想、把企业做大做强的重大部署，是服务企业经济建设，改善企业经济环境，把发展作为第一要务的重要举措，作为保卫系统来说，也是全面加强队伍建设，塑造保卫人员新形象的有效载体。因此，全体保卫人员要深刻认识开展创建学习型企业工作的重要意义，增强推进学习型企业的紧迫感和责任感，扎扎实实落实好推进工作的各项要求。
２、加强领导，明确责任。为加强对推进工作的领导，集团公司保卫处成立创建工作领导小组，由保卫处处长任组长，副处长任副组长，各单位保卫科科长为成员。领导小组下设办公室，保卫处综合科科长任主任，负责日常工作。各单位保卫科负责人要认真抓好本部门的推进工作，并组织撰写本部门的推进规划。切实做到创建工作与保卫业务工作同部署、同考核、同奖惩、同促进。
３、加强教育引导，正确处理学习与工作的关系。做到四个结合：一是工作与学习相结合，学习的目的是提高素质，提高素质的目的是促进工作，学中干，干中学，达到有机统一。二是学习与目标管理相结合。学习型组织理论是当代先进的管理理论，创建学习型企业就是要通过这种管理模式增强保卫人员为企业内保工作贡献智慧和力量的主人翁责任感。目标管理是检验和促进学习的良好载体和有效途径，二者有机结合。才能收到很好效果。三是内容与形式相结合，形式生动活泼、内容实实在在，才能收到很好的效果。四是学习与服务相结合。学习是源泉、是动力，服务是根本、是目的，两者相互结合，相互联系，相互促进。保卫系统通过学习，要增强为企业稳定而服务的意识和能力。
４、加强宣传和督办，营造氛围。要加强对推进活动的督促检查，及时发现、解决推进活动中的困难和问题。要加强信息交流反馈，及时总结推广推进活动中的经验、做法和好的典型，发挥示范引导作用。要充分利用新闻媒介和舆论阵地，宣传保卫系统推进活动的做法和成果。通过宣传，使各级组织及广大职工充分了保卫系统推进活动的情况，从而促进推进活动更加广泛、深入、扎实、有效地开展。
５、统筹规划，增加投入。推进学习型企业重在建设，各级党政要把保卫部门推进工作的制度建设、硬件建设等纳入企业总体发展规划，列入年度工作计划，要重视和加强保卫部门工作的必要投入，为推进保卫系统学习型组织活动提供必要的物质保证。
美军构建学习型组织案例
美伊紧张局势已如箭在弦上，就在13日，美军又不慎扬言"有可能甩开英国单干"。那么美军凭什么如此自信，关心国际局势的商学院学生定能说出一番道理。如同世界五百强企业那样，美军用什么武器构筑了自己的核心竞争力呢？在1991年海湾战争的时候，很多军人预测美军会重蹈苏联在阿富汗的覆辙，然而38天后的结果证明他们错了。美军的学习型组织建设就是一个隐性武器！学习过程我们可以分为事前学习、事中学习、事后学习三种，下面的案例主要介绍美军是如何开展事后学习的。
在路易斯安娜的蒲科堡垒美军训练基地，几个身着迷彩装、面涂土色颜料的士兵正在散兵坑的旁边热烈的讨论，四周硝烟弥漫。这是美军在执行自己的学习过程：AAR，一项关于如何评估自己成绩的称作"行动后评论"的美军标准学习过程。美军上校沃瑞?纳戈这样解释行动后评论："它是在军队行动结束时参与者立即集合在一起，可能在山坡上、教室里、树荫下，来讨论'我们开始打算做什么？我们实际做了什么？为什么有差异？'"。"现在我们的要点是如何改进一些薄弱点，并且对仍需要很好调整的地方做进一步改善。"费茨基拉德上校在一次评估会中说。
常言道，一个错误第一次犯是错误，第二次是失误，第三次就是愚蠢！而军队的错误更是无法容忍的，因为都知道它意味着什么。AAR系统实际是帮助军队不重犯错误的，目标是确定我们做出了什么成绩，并需要保持下去；找出失败之处，必须进一步提高。
AAR的过程已标准化。根据分工，主持者把任务分解下来。他把问题落实给任务中每一步的人员，最初的意图是什么？实际完成了什么？我们怎样保持我们成就，改正失误？AAR形成三个明显特征：一是持续，在完成每项任务后，每一个分队，不论它位于何种层次都要始终如一地执行AAR（AAR分为低级和高级两种，低级的AAR包括这个分队里的每一个步兵；高级的AAR只包括上尉、正职官员（Majors）、副职官员（lieutenant）和（团长）colonels——军队的中级管理者）。二是记录，在AAR中形成的结论和决定总是由一个指定的人来记录。军人依靠自己来使用他们所学到的知识。三是风气，AAR要求一种特别的风气。即坦率，人们可以很自由地承认自己的错误，也能自由地批评他们上司的行为。为了鼓励坦率，AAR的纪录是和军队人员的评估系统分隔开的，在AAR上承认错误不会损害军人的职业生涯。相反，不太诚实或者隐瞒事实倒是美军军人生涯毁灭的原因。
1994年美军在海地执行维和任务时最终测试了AAR系统。置身于一个变化的环境里，并且维和制度所约束，这一切迫使美军发展一套全新的技能。就象一个公司突然插进入一个新市场，美军当时面临着许许多多未知的情况。没有选择，只有行动—然后尽可能多的从中学习。为了加快学习速度，部队认真贯彻ARR。
迈克尔?崔瀚上校是空军中队指挥官，他清楚记得在海地做的每一军事行动都执行AAR。其中一些只是手写的、潦草的。比如如何跟踪通过交通控制点的车辆，如何填写关于日常事件的行动日志。每一个指挥官执行了一个特定的任务后要写出来：军事行动的概念、结果、趋势、建议、维持、改进。
在海地每周都会产生许多记录，中层官员的工作是从中提取精华并形成学习材料。然后按照两个途径传播这些信息，一是平级分发，发给其他分队的对应中层官员；二是垂直传播，传给高层军官，最后形成在全军分发的学习材料。
5个月后，当第二批部队达到时，他们拥有了第一批部队总结的所有知识。半年后他们回到自己国家时，师长说："我们到达之前训练了第一批军队总结的24个主要经验。在海地，我执行了训练的24个情节中的23个，唯一没有执行的一个是对付恐怖分子的攻击！"
除此之外，美军创造了军队课程学习中心—或称CALL，总部设在堪萨斯州的伦温沃斯。CALL是军队"从做中学"的神经中枢，它的28个成员以最低的代价服务着50万军人的学习需要。它派遣有经验的观察员小组到全世界的动荡地区去收集信息。CALL总部很快归纳这些信息，把关键的材料分发给军队指挥官等军队高级官员。
CALL的工作就是收集信息和归纳、传播信息。CALL有9人负责收集信息，实际上是信息收集主管，他们有时需要从各大军事院校请几十位各方面专家协助工作，这些人可能会分布在世界的各地采集信息，并将信息及时传回总部。其他人则是将收集到的各种信息进行分类，归纳成易于理解的形式，形成为被称作"战场蓝本"的文件。这里把观察结果进行分类是一个标准化的体系，可以进行标准化的索引，象数据库一样便于查询。
纳戈是CALL的主任，他带领部下开发一个数据库通信系统，一个连队司令员在他的坦克里—
在他和敌人周旋接触的运动中能够打开的数据库，在战场特定时刻如果他需要某一方面知识时可以查询数据库。
在标准化所学课程后，CALL立刻把它们提取出来，制作成许多产品，例如时事通讯和录像，军队以最快的速度将信息产品分发出去，保证信息不会因延迟而失去价值，从而能够被运到战场上。
美军通过建立这种学习型组织，使得犯错误的可能性降低，并可以作好最充分的能力准备，极大提高了作战能力,
日本企业中国衰败之迷
文/朴胜虎
2005年，日本手机接二连三撤出中国，现在基本已经退出了中国市场。2006年，日本厂商的DC问题不断，尼康电池危机、索尼CCD质量事件、产品召回公告，使得企业声誉一落千丈，而到了2006年底，NEC笔记本电脑已全面退出中国市场，这意味着日系电器在中国市场的又一溃败的开始。
而在上个世纪七八十年代，在中国绝大多数消费者印象中，日本制造甚至成了"质量上乘"的代名词。是什么导致日企日渐衰微，步入沼泽？
没有持续型的全局战略
直到上个世纪八十年代，由于日本在全球市场上的主要竞争优势来自国内具备世界一流水平的制造能力，他们不需要也几乎没有考虑过海外扩张。到了1995年-1999年，当时的日本就像现在的中国，出口额远大于进口额，外汇储备不断积累，日元却没有升值，因此在国际社会的压力下，日本签署了《广场协议》(Plaza agreement)。
《广场协议》导致日元升值，迫使日本企业到国外进行生产加工，这就是日本对中国作为生产基地感兴趣的原因。所以日本对中国的兴趣，最初只是想让中国成为自己的海外生产基地，以避免国内由于日元升值造成的高成本的影响。因此，日本企业没有努力在中国建立品牌，这其实是他们失败的开始，他们没有意识到中国市场的巨大潜力。
直到1992年邓小平南巡讲话以后，日本企业才改变了过去的观念，才意识到中国市场的潜力。但是，很快就发生了亚洲金融危机，他们的观点随之又变了，认为中国市场并没有之前想的那样诱人，中国市场会成为包袱等等，所以对中国又失去了兴趣。
2001年，在日本掀起中国威胁论，认为中国崛起会引发日本的危机，这种言论对日本产生了巨大影响，并且在日本迅速扩散。中国威胁论遍布日本，他们觉得需要进入中国了。2002年，随着中国加入WTO，他们开始正式进入中国。可以看出，日本对中国市场的理解断断续续，在中国的战略也没有持续性可言。上世纪九十年代早期，他们低估了中国市场，后来当他们意识到中国市场的潜力时，又开始过多担心风险问题，因此，他们的战略只是在不断变更之中。
比如在中国的手机市场，当时有很多日本企业，但是现在，连一个日本企业都没有了，他们一开始就不愿意投入大笔资金，当然不能存活。因为对市场的不确定，他们花费在广告宣传上的费用远低于诺基亚和摩托罗拉，他们只进行小笔投资，抱着挣了钱再进行投资的想法。因此日企在中国的战略是权宜之计的，他们在中国投资最多，但只想规避风险。
在理解中国市场方面，西方跨国企业（包括美国和欧洲的企业）与日本企业实行不同的战略。西方企业比日本企业进入中国市场要早很多，他们是中国市场的首批进入者。更为关键的是，西方跨国企业一直以来就不仅仅把中国作为一个全球生产基地，而是全球战略的一部分，他们比日韩企业更早意识到中国市场的潜力。
与日本企业和西方跨国企业相比，韩国企业是最晚进入中国的。1992年中韩建交，但在1997年亚洲金融危机之前，只有少数几家韩国企业来到中国。正因为是后来者，韩国企业一开始就认识到中国市场的巨大潜力。但由于有很多对手在中国都已立足，韩国企业必须迅速、积极、大规模地进入中国市场才有可能胜算，所以他们在九十年代后期开始对中国进行巨额投资。速度快捷是韩国企业中国成功的要素之一。
自1992年中韩建交以来，韩国对中国投资经历了两次高峰期。第一次高峰期是盲目扩大投资期：都以石油、鞋帽、杂货等低附加值轻工业及中小企业为主，并选择在地理、文化上与韩国较为相近的渤海沿海地区和东北地区建立生产点。第二次高峰期是危机过后全面扩大对华投资期：韩国大企业对电子、IT、汽车、化学等尖端领域的投资大量增加。同时，投资地区从渤海沿海及东北地区逐渐南下到长江三角洲等地，变得更加多样化。
1992年韩国对华海外投资仅为总海外投资的11.6%，而2004年已增长到了38.4%，2005年更是到了41%，中国一跃而成韩国最大海外投资地区。在正式投资中国之前，韩国主要海外投资市场为美国，但2002年中国超过了美国，且两者间的差距也越来越大，韩国对美国的海外投资比重由1992年的28.5%下降到了2005年的19.4%。
图一：韩国对华投资变化情况
(单位: 亿美元)
资料来源：中国商务部
鉴于以上这些，很容易得出三类企业的特性。欧洲企业可以被称为拓荒者（explorer），他们一开始就认识到了中国市场的潜力，他们缓慢有序、深入地渗透进来，因此非常具有竞争力。日企则是盘剥者（exploiter），他们只想快速、短期获利，只是利用中国的资源用作全球生产。韩企可以被称为梦想家（dreamer），他们来晚了，但是一进入就认为中国是韩国的未来，这里有廉价的资源和广阔的市场，在这里肯定能获得成功。他们过去是在做梦，现在也是，所以大多数企业遭遇了失败。
文化融合困境
由于日本与中国有文化上的相似点，所以日本企业总认为自己了解中国，但事实并非如此。更为致命的是，多数日本企业在中国只追求短期效益，回报对他们来说就十分重要。与此同时，因为历史的原因，日本企业想融入中国社会必须承担更多责任，必须做额外的努力才能被中国人所接受。如果日本企业犯了与西方公司或韩国企业同样的错误，问题会严重得多。
但是很不幸，日本企业总是犯相似的错误。与把中国经营看作独立于全球运营之外的策略一脉相承的是，日本企业在处理政府关系和公共关系上比西方跨国公司要差得多。2000年，东芝笔记本电脑由于存在缺陷遭到美国消费者集体诉讼之后，东芝（美国）做出了向美消费者提供购买东芝产品的优惠券以作为补偿的决定，共赔偿约15亿美元，平均每个消费者445美元。但同样的事情发生在中国，当年的东芝（中国）则拒绝为中国消费者提供现金补偿。就是自从这次事件之后，东芝丧失了在中国市场的头把交椅。
其实这样的现象并非个例。包括富士通、索尼都发生过质量问题且处理过程中存在着明显的傲慢与偏见。
2005年10月，浙江省工商局对全省的数码相机进行了一次质量专项抽检，结果显示，索尼公司的6款数码相机主要性能指标达不到检测标准，被国家照相机质量检验中心判定为不合格产品。但索尼的第一反应，是对这次抽查的检测标准提出了质疑。后在沸沸扬扬的争论声中，一直抓住标准问题不放态度强硬的索尼公司第二次发表公开声明，首次承认了浙江省工商局的抽查结果，并对公众道歉，同时宣布暂停销售6款有问题的数码相机。
然而，对于不少已经购买了索尼有问题数码相机的消费者来说，仅仅道歉他们是不会满意的。但由于中国还没有数码相机产品召回的相关法律制度，所以无法强制要求生产厂家召回不合格产品。
而在这方面，西方企业表现要好得多。他们知道要保持长期的盈利水平，就要融入当地社会、贡献社会，西方公司在中国社会责任等方面的表现比日企更为成熟。
韩国企业在最初，也是短期盈利导向的。不过现在很多大公司，比如三星，已经开始注重长期的发展战略。韩国三星总部计划在中国建立第二个三星，这在三星的整个全球经营战略中非常重要。而要做到这点，努力融入中国社会是必须的。三星的中国口号是"做中国人喜爱的企业。"
本土化进程缓慢
传统上，西方公司的亚洲总部一般设在日本、香港或者新加坡。但现在的趋势是越来越多的西方公司开始把亚洲区域运营中心移入中国，比如沃尔玛。与此相类似的是，越来越多的日本企业开始在中国设立总部。在九十年代末期，人们普遍认为中国还不是一个统一的市场，而在过去几年中，随着中国物流、交通等方面的改善和提高，日韩企业感到需要针对中国这个广阔的市场设立一个统一的系统机构，以一种一体化的形式管理品牌和公共关系等。
在本地化方面，日企比西方企业要落后得多。首先体现在关键决策上，依靠日本人内部作沟通，自己做决策。但这样做的后果是决策缓慢。比如要在中国做广告，从申报到总部的审批，一般至少要一两个月。以推新机来看，如果中国市场青睐折叠的某款机型，而要申报做这样的机型要等到两三个月，那时市场早已变了样。又比如，手机市场产品的生命周期很短，设计更新快速，而日本企业的更新速度仅为韩国和西方企业的三分之一。
另一个错误是日企总试图实行日本的管理方式。根据2004年版中国日本商会以及2003年版的中国美国商会和中国法国商工会所属会员企业名簿发现，在日本企业与美法企业之间，中国籍或华人作为企业代表占企业总数的比例存在着相当大的差距。其中，日本企业中中国籍或华人作为企业代表的有43家，仅占总数477家的9.01%；而美国和法国分别有478家和44家，分别占总数711家和167家的67.23%和26.35%。一些在中国的知名日本企业中国高级经理、行政副总裁，大多数都说不会建议职员加入日企，因为发展空间有限。
韩国跨国企业与日本相似，多数韩企人力结构仍是普通职员为中国人，中层管理人员以上为韩国人。但近年来取得一些进展。根据三星经济研究院对553家在华韩国企业进行问卷调查的结果显示，越来越多的中国人开始成为中高层管理人员。见图二。
图二：韩国企业人力结构现状
来源：三星经济研究院（503家公司作答）
与西方跨国企业的活跃的研发活动相比，日本跨国公司一开始没有把研发活动转移到中国，有问题就到日本解决。中国现有约1000多个跨国研发中心，其中大多数都是西方企业的。在这点上日本企业甚至远远落后于韩国企业，比如三星公司在中国有四个研发中心，拥有约2000名员工。
严格控制、整体化、速度快、简单决策和运营连续性这些因素，曾经是日本企业强大的原因。而这些因素，恰恰需要等级制度来维持，所以日企的结构不可能像西方企业那样扁平化，这是日韩企业在全球化过程中最大的挑战。在过去20年中，促使他们成功的经营风格一直没有改变过。
与日韩企业相比，西方的文化能够容纳各国的文化，因此文化中很容易吸纳本土管理者，实现企业文化的迅速本土化。同时西方公司开始全球化要早得多，因此更加开放，具备更包容的多元化组织，组织结构也更扁平化。
忽视品牌管理
在九十年代后期，中国消费者有一种观念，认为西方公司的产品在质量和服务上都要好得多。日本正是凭借产品的质量在全球市场获得成功的。然而，随着当地企业的成长和品质和服务的改善，中国消费者面对价格差异，开始怀疑西方产品的价值：应该付更多的钱去买那些看起来没有比本地产品好很多的产品吗？这时候，诱使消费者额外付钱的是品牌的力量。
而在这方面，西方公司拥有品牌优势，而日本企业在中国却没有，所以溃败更为明显。在中国有影响力的国外品牌中，70-80%都是西方公司的品牌，韩国品牌可能只有一两个，日本两三个。
为什么会出现这种情况？日本企业的问题之一就是品牌管理的失败。首先，一开始，他们只是把中国作为一个纯粹的生产基地，因此没有强烈意识到有建立品牌的必要性。其次，日企的相对优势体现在制造方面，因而重视技术方面而没有重视树立品牌。与西方跨国企业的活跃的研发活动相比，日本跨国公司由于高估了在中国发展的风险，很多日本企业要求经理在中国三年内回国，他们不希望经理们和当地人打成一片。
第三，日企管理品牌的能力薄弱。比如富士通运营领域广泛，包括半导体、通信、电脑、软件等，但是却没有办法整合。该公司中国的人力资源部门是被分离出去的，让人们感到困惑：这是同一家公司吗？即使是像松下，也没有做好品牌管理，他们曾有"National"品牌也有松下品牌，让消费者感到迷惑。
虽然韩企没有很多知名的全球品牌，但他们来到中国后，非常重视品牌建设，这是他们成功的主要原因之一。比如化妆品牌"太平洋"，经营谨慎，力图维持良好的市场形象。根据三星经济研究院的调查。韩国在华企业认为，今后中国经营战略中最为重要的因素依次是强化市场营销（15.9%），强化生产管理（12.6%），培养管理人才（12.5%）等。见图三。
图三：韩国企业未来中国事业重点战略
来源：三星经济研究院（注：499家公司作答）
当然总体来说韩国企业没有西方公司那么多知名的品牌，而在其他方面，又没有办法与中国本地公司竞争，所以他们的市场定位非常模糊。在某种程度上，只停留在中等水平。
西方跨国公司由于更好融入中国社会，观点和战略公开透明，所以中国人更容易认可他们的品牌。
现在中国市场变得更加成熟。虽然西方公司定位更好，但在过去两三年，日韩企业认识到他们也需要做出改变。未来对于任何人都是变化莫测的，日益成长的跨国公司会变成彼此直接的威胁。只有好的公司才能存活，但什么是好的公司，这个定义一直在改变。
（作者系中国三星经济研究院院长）
第一艘载人飞船
1961年4月12日，苏联成功地发射了世界上第一艘载人飞船“东方”1号，乘坐这艘飞船的航天员是加加林。飞船环绕地球飞行时，轨道的近地点为169公里，远地点为315公里，轨道周期是89.3分钟，从发射到返回历时108分钟。在“东方”号载人飞船发射之前，苏联曾进行多次不载人飞行试验。在第三次飞行试验时，飞船载2只狗和50只老鼠，并成功返回。 但专家发现，在飞船绕地球飞行到第四圈时，1只狗严重呕吐，因此决定第一次载人飞行只绕地球一圈就返回。
第一次太空行走
1965年3月18日，苏联发射了“上升2号”飞船，该飞船有两名航天员，别列亚耶夫空军上校和列昂诺夫空军中校。列昂诺夫在舱外空间环境中行走了12分钟，成为太空行走第一人。第一次太空行走并不顺利，出舱后不久，由于航天服的充气膨胀，他感到弯曲胳膊和腿都困难。当他回舱时，慌乱中颠倒了进入程序，先进头后进脚，不能在圆筒形的气闸舱中将身体转过来关闭身后的舱门。后来不得不冒着患减压病的风险，调低航天服内的压力，才转过身来，将气闸舱门关闭。这时他已经大汗淋漓，航天服里面全是汗水，体重减了5.4公斤。
第一次太空对接
1969年1月14日，苏联发射载人飞船联盟4号，1月16日与联盟5号对接成功，这是世界上第一次实现两艘飞船在太空对接飞行。苏联从发射第一艘飞船到实现太空对接用8年时间。
飞行时间最长的飞船
1970年6月1日，苏联发射了联盟9号飞船，机组人员2名，目的是研究长期无重力飞行对机组的效应。该飞船在太空飞行17天16小时58分55秒，于6月19日返回地面，成为太空飞行时间最长的飞船。
第一座空间站
1971年4月19日，苏联发射了世界上第一座空间站“礼炮”1号，开辟了载人航天的新领域。“礼炮”1号重18425公斤，运行到1971年10月11日。 运行时间最长的空间站
1986年2月20日，苏联成功地发射了“和平”号空间站的核心舱，从此开始了新型空间站的建设。在“和平”号空间站运行的15年期间，共有31艘载人飞船、62艘货运飞船与其对接，28个长期考察组和16个短期考察组先后访问过“和平”号空间站，共进行了16500次科学试验，完成了23项国际科学考察计划。2001年3月23日，“和平”号空间站坠落于南太平洋预定海域，成为人类历史上飞行时间最长的空间站。
第一次进入月球轨道
1968年12月21日，美国的土星5号 火箭发射升空，它携带的阿波罗8号飞船乘坐着3名航天员。在12月24日上午，机组抵达了月球轨道并进入环绕月球的轨道运动。这是人类第一次环绕月球飞行。
人类第一次登月
1969年7月16日，美国阿波罗11号飞船离开地球，飞往月球。7月20日，美国东部时间晚上10点56分，在着陆约6小时后，航天员阿姆斯特朗钻出登月舱，下到月球表面。
最长的单次飞行
俄罗斯航天员波利亚科夫(Polyakov)于1994年1月8日乘联盟TM-18到达“和平”号空间站，于1995年3月22日乘联盟TM-20飞船返回地面。在这期间，他在空间站中连续停留437天17小时58分4秒，围绕地球运行7075圈，移动300765000公里，创下了世界上最长的单次太空飞行纪录。
太空停留时间最长
2005年8月16日，在国际空间站工作的俄罗斯宇航员谢尔盖·克里卡列夫打破了他的同胞谢尔盖·阿夫杰耶夫创造的747天14小时14分11秒的太空停留纪录，成为累计在太空停留时间最长的人。
太空飞行最远纪录
阿波罗13号机组在1970年4月15日到达月球的远边，距离月球表面254公里，距离地球400171公里，创下了航天员太空飞行最远的纪录。
载人太空飞行最快纪录
1989年5月26日，阿波罗10号飞船从月球返回地球时，创下了载人太空飞行最快的纪录，速度为11.1公里/秒。
第一个献身的航天员
1967年4月24日，苏联航天员科马罗夫(Komarov)因飞船在再入过程中降落伞失灵，飞船坠毁而身亡，成为世界上第一位在执行太空飞行任务时献身的航天员。一名在伊斯坦布尔的美国安全局工作人员监听到，就在撞击到地面之前，苏联的总理科希金告诉科马罗夫，国家为他而自豪，但这位特工没有听到科马罗夫的回答。科马罗夫后来被授予“苏联英雄”和“列宁勋章”。一颗在1971年发现的小行星命名为1836科马罗夫，以表示对他的纪念。
最大的空间站
国际空间站于2010年建成后，总重量423吨，长108米，宽88米。有6个实验室，33个标准有效载荷柜，可载6至7人。这将是最大的空间站。
第一名女航天员
世界上第一位女航天员是苏联的捷列什科娃，她生于1937年3月6日，是一位拖拉机手，曾参加跳伞俱乐部，后被选为航天员。1963年6月16日乘“东方”6号进入太空，在轨道上运行了70小时50分钟，绕地球48圈。2003年捷列什科娃访问了中国。
第一位太空行走女航天员
1984年7月25日，苏联女航天员萨维茨卡娅走出“礼炮”7号空间站的舱门，进行了3小时35分钟的太空行走，成为世界上第一位进行太空行走的女航天员。萨维茨卡娅出生于1948年8月8日，在1982年乘联盟T7飞船飞行，成为苏联第二位女航天员。
宇航员编组人数最多纪录
1997年2月11日，美国“发现”号航天飞机进行编号为STS-82的飞行，机组7人，目的是对哈勃望远镜进行第二次维修，于1997年2月21日返回地面。
1997年2月10日，苏联发射联盟TM-25飞船，与“和平”号空间站对接，并于1997年8月14日返回地面，机组3人。
1997年2月11日到1997年2月21日期间，在太空飞行的航天员共有13人，创下了同时在太空飞行的宇航员最多的纪录。
太空对接时航天员最多纪录
1995年6月27日，美国亚特兰蒂斯号航天飞机执行STS-71飞行，在6月29日与“和平”号空间站对接。亚特兰蒂斯号机组5人，“和平”号空间站内机组5人。这次对接创下了在太空对接时航天员最多的纪录。
太空飞行时间最长的国家
到2004年10月24日，苏联/俄罗斯的航天员在太空共飞行了16858.71人/天。
第一架航天飞机
1981年4月12日，第一架航天飞机“哥伦比亚”号在卡纳维拉尔角肯尼迪航天中心发射成功，揭开了航天史上新的一页。这架航天飞机总长约56米，翼展约24米，最大有效载荷29.5吨。它的核心部分轨道器长37.2米。每次飞行最多可载8名宇航员，飞行时间7至30天，轨道器可重复使用100次。航天飞机集火箭，卫星和飞机的技术特点于一身，能像火箭那样垂直发射进入太空，又能像卫星那样在太空飞行，还能像飞机那样再入大气层滑翔着陆，是一种新型的多功能航天器。
从1981年4月至2005年8月，美国一共有5架航天飞机进行了114次飞行，其中哥伦比亚号28次，挑战者号10次， 发现号31次，亚特兰蒂斯号26次，奋进号19次。
月球是地球的近邻，自古以来人类就对之遐想不已。嫦娥翩跹，吴刚伐树，它是无数文人墨客灵感的来源。1969年阿波罗飞船成功登月曾经让人类激动不已。不过自1972年美国“阿波罗”计划完成后，月球探测就悄无声息达25年之久。直到90年代后半期，月球探测再度升温，与早期的月球探测不同，20世纪末的探测要务实和紧张得多。各个国家一方面想揭开更多的月球奥秘，另一方面则是在跑马圈地，占有更多的太空资源。
一、苏美登月之战
通常认为，苏美在月球上的竞争始于1961年，加加林飞入太空之后。这样说不够完全，其实在1957年10月首次发射地球卫星之后苏美就都把目光转向了月球。它们之间的竞争如此的激烈，几乎总是同时向月球发射火箭。1958年8月美国第一次用“尤诺”号运载火箭发射了“开拓”者月球站，9月苏联用“东方”号火箭发射了“东方—1”号月球站，美苏两国的发射都失败了。
10月11日美国进行了第二次尝试，发射了“尤诺”号，第二天苏联也发射了第二枚“东方”号，两国的发射都没有成功。11月8日美国再次发射“尤诺”号，又失败了。莫斯科决定放弃这轮比赛。因为设计师们没有把握成功，他们不想在十月革命节让国家领导人伤心。12月6日和9日仅相隔三天美国和苏联又分别发射了各自的火箭，这又是一次失败的尝试。
只是到了1959年1月2日“东方”号才平安地飞往月球方向，但没有把“月球—1”号站送上月球，有6000公里的误差。而美国的火箭只是到了3月3日才摆脱了地球的引力，但它也没能把月球站送上去，有6万公里的误差。
1959年12月华盛顿决定停止这种竞赛。而苏联的著名设计师科罗廖夫还在一次次地试图把月球站发射上去，但是他一次次地失败了。截止到1965年底苏联共发射了21个月球站，其中一些炸毁了，一些从月球旁边飞过了，还有一些到达了月球，但是碰坏了，不能发送任何信息。
后来才知道，这不过是登月大战前的序曲。在加加林进入太空美苏开始认为，把自动仪送上月球已没有什么价值，只有将人送上月球才算真正战胜对手。
美国动用全部物力和财力来实现这个目标。航天工业的巨头波音公司、洛克希德公司和罗克韦尔公司得到源源不断的巨额资金，它们打算在1970年之前将美国人送上月球。
很快便取得了初步成果。从1966年8月起开始实施月球研究划，一年内发射了5个观测站，它们提供了有关月球表层的充分数据。从1966年2月起开始对无人驾驶的“阿波罗”号飞船进行近地轨道的飞行试验，美国正是打算用这种飞船完成登月计划。失败是成功之母，1967年1月“阿波罗”号飞船在做地面试验时发生火灾，3名宇航员全部被活活烧死，这使美国实现登月计划的时间推迟了一年。1968年10月宇航员开始驾驶“阿波罗”号飞船，美国人就要登月了。
1964年8月苏共中央和部长会议正式批准了登月计划。这项计划的领导人是科罗廖夫，他应当在1968年将两名宇航员送上月球，其中一人要在月球上实现行走。
1967年3月和4月从拜科努尔航天中心向近地轨道发射了“宇宙－146”号和“宇宙－154”号两艘无人驾驶飞船进行试验性飞行。随后应当向月球发射飞船，但是1967年9月和11月运送飞船的“质子”号火箭连着发生了两起事故。只是到了1968年3月才顺利地发射了飞船，但是返回地球时，方向系统出了故障，为了不落入敌人手中，它被自爆系统炸毁了。随后的两次发射也不顺利，1968年4月“质子”号火箭出现事故，7月14日因火箭事故死一人重伤两人。
1968年9月“探测器—5”号飞船发射顺利，上面装了两只哈萨克草龟，这两只乌龟是第一个绕月球飞行并回到了地球的生物，它们被记录在吉斯尼纪录大全中。但是飞船没有在哈萨克着陆，而是落入了印度洋，在美国人的眼皮底下它被捞了回来。1968年11月“探测器—6”号飞船没能正常返回地球。起先是飞船失去密封性，在5300米的高空降落伞提前自动打开，最后像块石头似地坠落到地面。但是仪器拍摄的照片奇迹般地被抢救了出来，第一次获得了有关月球的彩色照片。
苏联越来越远地落后于美国。要想缩小这种差距只有借助于美国人的失败。1968年12月“阿波罗”号载人飞船飞绕月球，并平安地返回了地球。1969年2月苏联发射了当时的超级火箭－－ｈ1，但是它54秒后就爆炸了。3月“阿波罗－9”号在近地轨道飞行顺利。1969年5月“阿波罗－10”号成功地进行了在月球轨道上飞行试验，显然美国人登上月球是指日可待的事了。
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